新華社吉隆坡3月10日電(國際觀察)馬來西亞組建“非常規(guī)”內閣有何考量
新華社記者林昊
馬來西亞總理穆希丁9日公布了一份頗耐人尋味的新內閣名單:沒有按傳統(tǒng)任命一名副總理,首次出現(xiàn)4名高級部長,財政部長由非政治人士出任。
此間輿論認為,穆希丁的“非常規(guī)”做法旨在實現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟內部的權力分享,同時確保內閣有足夠的執(zhí)政能力和經(jīng)驗,以便維護政府內部穩(wěn)定,集中精力應對國家面臨的問題。
打破傳統(tǒng)
新內閣名單包括4名高級部長和超過60名正副部長。穆希丁表示,新內閣由有經(jīng)驗的政治人物、技術官僚和特定領域的專業(yè)人士組成。他說,現(xiàn)階段沒有必要任命副總理,任命4名高級部長旨在確保內閣能夠發(fā)揮作用,他們將在經(jīng)濟、安全、基礎設施發(fā)展、教育和社會等領域幫助他履行總理職責。這4名高級部長分別來自土著團結黨、馬來民族統(tǒng)一機構(巫統(tǒng))等政黨。
在馬來西亞政治傳統(tǒng)中,副總理一般被視為總理的接班人選。馬來西亞政治分析師何啟斌認為,穆希丁實際上是把副總理的職責分給了4名高級部長,目的是實現(xiàn)權力分享和效率最優(yōu)化。
馬來西亞理工大學政治學教授阿茲米·哈桑認為,4名高級部長來自執(zhí)政聯(lián)盟中的主要政黨,這是有效的權力分享。
在2018年5月舉行的馬來西亞大選中,馬哈蒂爾領導的希望聯(lián)盟獲勝并組建政府。今年2月24日,馬哈蒂爾辭去總理職務,同一天穆希丁所在的土著團結黨宣布退出希望聯(lián)盟,導致希望聯(lián)盟失去在國會下議院的多數(shù)地位。穆希丁隨后成為土著團結黨推選的總理候選人并獲得巫統(tǒng)、伊斯蘭教黨等政黨支持。在獲得最高元首阿卜杜拉的任命后,穆希丁于3月1日宣誓就任總理。
面臨挑戰(zhàn)
穆希丁9日在宣布新內閣名單時表示,現(xiàn)階段世界經(jīng)濟存在不確定性,且馬來西亞正受到新冠肺炎疫情沖擊,作為總理,他有責任成立一個能夠解決民眾所面臨問題的內閣。
馬來西亞投資發(fā)展局主席馬吉德認為,穆希丁內閣在經(jīng)濟方面有一個不錯的組合:負責經(jīng)濟事務的總理署部長穆斯塔法經(jīng)驗豐富;國際貿(mào)易和工業(yè)部部長阿茲明·阿里過去在地方上任職時在發(fā)展經(jīng)濟、招攬外資等方面有不錯的口碑;銀行家出身的財政部長扎夫爾預計會更多地從工商界角度思考問題。
馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山指出,新內閣的組建將給馬來西亞政局增添一些穩(wěn)定性,但仍需要關注國會下議院5月重新開會后的情況。因為,穆希丁出任總理后,作為反對黨的希望聯(lián)盟曾表示,將在下議院提出對他的不信任動議。
根據(jù)馬來西亞憲法,如果總理無法獲得下議院多數(shù)議員支持,就必須遞交內閣辭呈,除非最高元首在這名總理的建議下解散國會。
馬來西亞國會下議院目前處于休會狀態(tài),原定本月9日重新開會,但下議院議長穆罕默德·阿里夫4日宣布,在接到穆希丁簽署的通知后,下議院重新開會日期將推遲至5月18日。
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