新華社耶路撒冷2月12日電? 綜述:“小國(guó)”以色列何以成為軍工“強(qiáng)國(guó)”
新華社記者 陳文仙 杜震
以色列是中東地區(qū)“彈丸之國(guó)”,卻在世界軍工領(lǐng)域有著舉足輕重的地位。根據(jù)以色列政府今年1月通過的2019年國(guó)家財(cái)政預(yù)算案,國(guó)防是以色列最大的單項(xiàng)財(cái)政支出項(xiàng)目,預(yù)算達(dá)到630億新謝克爾(約合185億美元),占總預(yù)算的16%。
長(zhǎng)期以來,以色列政府都把國(guó)防工業(yè)放在首要戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)迫使其不斷增加國(guó)防開支和增強(qiáng)國(guó)防工業(yè),成為世界知名的國(guó)防工業(yè)“強(qiáng)國(guó)”。以色列不僅以先進(jìn)武器裝備自身,還努力拓展海外出口渠道,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供支撐。
體系完善
1967年“六日戰(zhàn)爭(zhēng)”后,由于法國(guó)對(duì)以色列實(shí)行武器禁運(yùn),以色列意識(shí)到實(shí)現(xiàn)技術(shù)和武器“自力更生”的重要性,開始加大投入,推動(dòng)國(guó)防工業(yè)快速發(fā)展。
以色列國(guó)防工業(yè)體系非常完善,國(guó)防部下屬的諸多大型軍工企業(yè)都是高精尖武器制造商和出口商。這些軍工企業(yè)涵蓋了從各種軍用飛機(jī)、坦克、艦艇到電子通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等幾乎所有軍用產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域,而且不斷引進(jìn)、吸收和升級(jí)換代。
為了充分利用資源,以色列大型軍工企業(yè)往往生產(chǎn)多種類型的國(guó)防產(chǎn)品,以埃爾比特公司為例,無人機(jī)、戰(zhàn)機(jī)的火控系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)、軍用電子產(chǎn)品乃至網(wǎng)絡(luò)安全和情報(bào)收集系統(tǒng)等都是該公司的主打產(chǎn)品。其產(chǎn)品線涵蓋的范圍遠(yuǎn)超同等規(guī)模的美國(guó)防務(wù)公司。該公司還在美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等重要的伙伴國(guó)家設(shè)立生產(chǎn)基地,從而能夠直接參與當(dāng)?shù)剀娖肥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
根據(jù)埃爾比特公司國(guó)際市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人介紹,緊跟市場(chǎng)需求并隨時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),也是具有多種軍用電子產(chǎn)品生產(chǎn)能力的以色列軍工企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。例如該公司目前除了大力發(fā)展軍用無人作戰(zhàn)系統(tǒng)平臺(tái)之外,還在發(fā)展各種反無人機(jī)作戰(zhàn)系統(tǒng),可謂同時(shí)兼顧“矛和盾”的兩種市場(chǎng)需求。
著眼出口
以色列只有800多萬人口,國(guó)防軍僅需國(guó)防工業(yè)產(chǎn)品中30%至40%的武器裝備,這使得以色列將眼光投向了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。
防務(wù)合作幾乎是以色列領(lǐng)導(dǎo)人每次出訪的重要談判內(nèi)容。今年1月,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪問印度期間,與印度簽署了關(guān)于擴(kuò)大兩國(guó)在國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域合作的協(xié)議,包括向印度出售價(jià)值5億美元“長(zhǎng)釘”反坦克導(dǎo)彈的談判也將恢復(fù)……
以色列航天局主席伊斯拉埃爾在接受新華社記者采訪時(shí)表示,目前以色列約75%的國(guó)防產(chǎn)品都用于出口。隨著以色列與埃及、約旦等國(guó)家的關(guān)系不斷改善,外部威脅有所減緩,以色列的國(guó)防工業(yè)比重也有一定程度的下降,部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)成民用。
以色列國(guó)防部的數(shù)據(jù)顯示,2016年以色列軍工出口額為65億美元,亞洲是以色列軍工出口的最大市場(chǎng),其次是北美、拉美和非洲。
軍工出口成為以色列經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),出口的產(chǎn)品分為飛機(jī)與空中系統(tǒng)類、監(jiān)測(cè)與光電類、導(dǎo)彈和防空類、彈藥與武器庫類以及情報(bào)類等。隨著本屆政府增強(qiáng)與非洲的合作,以色列出口到非洲的軍工產(chǎn)品交易額快速增長(zhǎng),2016年的增速高達(dá)70%。
軍事文化
以色列處于特殊的地緣政治格局,“生存壓力”巨大,這也是以色列成為軍工“強(qiáng)國(guó)”的重要推動(dòng)力。
伊斯拉埃爾告訴新華社記者,以色列是在“戰(zhàn)爭(zhēng)中誕生的國(guó)家”,從誕生起,它幾乎就未停止過戰(zhàn)爭(zhēng),這迫使以色列不得不從人力和技術(shù)等方面來提升國(guó)防工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,用最先進(jìn)的武器裝備來加強(qiáng)自身軍事力量。
作為一個(gè)名副其實(shí)“全民皆兵”的國(guó)家,以色列凡年滿18歲的公民都必須服兵役,男子3年,女子2年。因此,以色列的武器裝備研發(fā)人員不只是在會(huì)議室與部隊(duì)官兵討論武器研發(fā)方案,而是穿上軍裝與官兵們共同戰(zhàn)斗了解武器研發(fā)需求。
以色列強(qiáng)大的軍火工業(yè)背后,是該國(guó)獨(dú)特的軍事文化。保持創(chuàng)新活力,積極通過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)武器系統(tǒng)也是以色列國(guó)防工業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)。以色列國(guó)防工業(yè)公司預(yù)測(cè),未來戰(zhàn)場(chǎng)將主要集中在城市人口密集區(qū),因此,主動(dòng)防御系統(tǒng)、精確制導(dǎo)彈藥、輕損傷彈藥等將成為未來城市作戰(zhàn)裝備的重要發(fā)展方向。
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