新華社上海9月4日電(記者吳振東、許東遠(yuǎn))記者從上海市民政局獲悉,上海將在今年內(nèi)全面實(shí)施“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度,幫助困難群眾及時(shí)知曉和享受救助政策,同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”民生大數(shù)據(jù)平臺(tái),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和救助“沉默”的極少數(shù)困難群眾。
社會(huì)救助是扶危濟(jì)困、救急救難的兜底性制度安排。目前,上海已建立“9+1”現(xiàn)代社會(huì)救助體系,但因社會(huì)救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較為復(fù)雜,總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有的救助。
2019年,上海市長(zhǎng)寧區(qū)率先試行“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度,包括四項(xiàng)舉措:一是組建一支由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的社區(qū)救助顧問(wèn)專業(yè)團(tuán)隊(duì),協(xié)助困難群眾盡快找到適合的救助政策和救助方式;二是搭建“線上智能顧問(wèn)”“線下站點(diǎn)顧問(wèn)”兩個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)困境程度智能識(shí)別、困境人群精準(zhǔn)鎖定等功能;三是開展全程式、陪伴式顧問(wèn)服務(wù),“一戶一方案”設(shè)計(jì)專業(yè)救助計(jì)劃,提供精準(zhǔn)救助服務(wù);四是開發(fā)政策信息包、現(xiàn)金救助包、資源鏈接包等,為困難家庭提供綜合、多元、有溫度的救助服務(wù)。
據(jù)了解,長(zhǎng)寧區(qū)在試行“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度過(guò)程中還探索形成了“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,實(shí)現(xiàn)救助資源針對(duì)不同對(duì)象的“按需救助”。同時(shí),推進(jìn)生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變,幫助救助對(duì)象重構(gòu)家庭和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。目前,該區(qū)已對(duì)7000多名救助對(duì)象實(shí)施了精準(zhǔn)評(píng)估,150多戶家庭接受了重點(diǎn)救助幫扶,860多家社會(huì)組織(單位)參與了救助工作。
上海市民政局表示,“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度今年內(nèi)將全市推行,制度以“政府+專業(yè)機(jī)構(gòu)+顧問(wèn)”為服務(wù)主體,以“整合+鏈接+陪伴”為核心,實(shí)現(xiàn)對(duì)困難家庭的陪伴式、長(zhǎng)效式、全程式救助幫扶。
“這一制度將讓社會(huì)救助工作從‘人找政策’變?yōu)椤哒胰恕?、社?huì)和市場(chǎng)聯(lián)手為困難群眾量身定制個(gè)性化政策包、紓困方案,提供相應(yīng)資源,幫助困難家庭造血?!鄙虾J忻裾指本珠L(zhǎng)李勇說(shuō)。
此外,隨著上?!耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作不斷完善,以及基層社會(huì)治理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)推廣,社會(huì)救助工作“政策找人”有了更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上海市民政局表示,鼓勵(lì)各區(qū)通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”民生大數(shù)據(jù)平臺(tái),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和救助“沉默”的極少數(shù)困難群眾,做到“應(yīng)保盡保,不落一戶”,兜住兜牢民生底線。
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