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加大宏觀政策對沖力度應(yīng)對疫情沖擊
2020-03-29 16:22:48 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京3月29日電 題:加大宏觀政策對沖力度應(yīng)對疫情沖擊

  新華社記者李延霞 劉紅霞 張千千 申鋮

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我國密集出臺了一系列宏觀調(diào)控政策,為對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供了有力保障。下一步宏觀政策將從哪些方面著力?面對疫情的全球擴散蔓延,國際宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)如何加強協(xié)調(diào)?

  “各國應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度,防止世界經(jīng)濟陷入衰退?!薄爸袊鴮⒗^續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”……習(xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上的重要講話,向國際國內(nèi)傳遞明確信號。

  積極的財政政策更加積極有為

  優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費需求,給予受疫情影響較大行業(yè)稅費優(yōu)惠政策,出臺普惠性降費政策……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,積極的財政政策大力提質(zhì)增效,充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

  “習(xí)近平主席的重要講話向國內(nèi)國際傳遞出明確信號,在已有政策的基礎(chǔ)上,宏觀政策的對沖力度會進一步加大,為疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多支撐。”中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍說。

  適當提高財政赤字率,發(fā)行特別國債,增加地方政府專項債券規(guī)?!涨罢匍_的中央政治局會議明確財政政策發(fā)力方向。

  “越是困難之時,越要加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度。這些舉措都是從財政支出端發(fā)力,是積極的財政政策更加積極有為的體現(xiàn)?!敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇表示,提高赤字率可以更好地補充財政支出發(fā)力的“彈藥”。

  “非常時期必須采取非常措施。適當提高赤字率、發(fā)行特別國債對沖經(jīng)濟下行壓力是必要的,也是可行的。我國政府部門杠桿率在國際上屬于偏低,存在適度加杠桿的空間?!眹H金融專家趙慶明表示。

  面對新冠肺炎疫情沖擊,如何更好發(fā)揮地方政府債券特別是專項債作用備受關(guān)注。今年以來,專項債發(fā)行使用進一步加快。截至3月20日,全國各地發(fā)行新增地方政府債券已達14079億元,其中,發(fā)行專項債券10233億元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專家表示,通過擴大地方政府專項債規(guī)模,可以對穩(wěn)投資進一步起到促進作用。

  楊志勇表示,鑒于疫情對經(jīng)濟的短期影響較大,在適當提高赤字率的基礎(chǔ)上,進一步推出特別國債?!皬那?個月財政收支數(shù)據(jù)來看,地方財政吃緊,發(fā)行特別國債后,中央可以向地方增加轉(zhuǎn)移支付,幫助受疫情影響較大的行業(yè)和地區(qū)渡過難關(guān),助力經(jīng)濟恢復(fù)。”

  穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度

  貨幣金融政策是應(yīng)對突發(fā)事件沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟增長的重要手段。超預(yù)期提供流動性、設(shè)立3000億元專項再貸款、增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,一系列貨幣政策及時出臺,加大逆周期調(diào)節(jié)力度。

  “穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”“引導(dǎo)貸款市場利率下行,保持流動性合理充?!薄醒胝尉謺h為下階段貨幣政策定下基調(diào)。

  “我國貨幣政策工具種類豐富多樣、空間較大,有利于貨幣政策更加靈活適度?!敝袊裆y行首席研究員溫彬表示,目前多國央行已將存款準備金率降至零附近,而我國法定存款準備金率處于適度水平,還有較大降準空間。

  一系列政策引導(dǎo)下,企業(yè)貸款實際利率水平明顯下降。2月份一般貸款利率5.49%,比貸款市場報價利率(LPR)改革前下降0.61個百分點?!翱紤]到多國央行已將基準利率下降至零甚至負利率,我國存貸款利率仍有下降空間,降低實體經(jīng)濟融資成本應(yīng)是當前貨幣政策和金融工作的重中之重?!睖乇蛘f。

  “‘靈活’或體現(xiàn)在政策工具及方向上?!敝行抛C券首席固收分析師明明表示,例如繼續(xù)推動專項再貸款等新型貨幣政策工具,同時繼續(xù)運用“三檔兩優(yōu)”存款準備金率、再貸款再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具來強化對小微、民營企業(yè)的信貸支持。

  “下階段貨幣政策方向,一方面要運用多種貨幣政策工具,保持市場流動性合理充裕,同時發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準滴灌作用,促進金融資源更多流向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)?!眹医鹑谂c發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼說。

  加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)

  新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來沖擊,需要國際社會通力合作,攜手應(yīng)對。

  中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永表示,為對沖疫情帶來的負面影響,各國紛紛推出財政、貨幣等宏觀政策措施,單個國家的政策措施旨在為本國提供公共產(chǎn)品,而各國聯(lián)手則會形成影響面更廣的全球公共產(chǎn)品。

  “聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度,會產(chǎn)生‘協(xié)同增效’作用,既符合本國利益,也符合全球利益?!彼f,“能夠為全球在‘?!袑で蠛蛣?chuàng)造更多恢復(fù)增長的‘機’,進而阻止世界經(jīng)濟滑向衰退?!?/p>

  中國人民大學(xué)副校長劉元春表示,全球各國要更加注重貨幣政策和匯率政策的協(xié)調(diào),共同進行流動性注入,防止國際金融市場劇烈動蕩,防止競爭性貶值。“與此同時,各方要在擴大需求方面加大協(xié)調(diào)力度?!?/p>

  中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為,全球疫情加速擴散蔓延之下,人流、物流、資金流受到一定阻隔,但各方在維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定上有著共同利益,承擔(dān)共同責(zé)任,應(yīng)該采取共同行動。

  “應(yīng)該堅決預(yù)防和抵制以疫情防控為借口的貿(mào)易壁壘,共同遏制保護主義抬頭?!彼f,在全球經(jīng)濟危急時刻,中國已經(jīng)表明態(tài)度愿意為全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展貢獻智慧力量,接下來還需要各方加強合作、攜手前行。

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