安徽碭山一扶貧干部多位親戚入貧被指優(yōu)親厚友，精準(zhǔn)扶貧還是精準(zhǔn)扶親

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段。對(duì)于各地政府來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧都是一份對(duì)人民群眾沉甸甸的責(zé)任。近日，有安徽的聽(tīng)眾向中國(guó)之聲反映，在碭山縣的一個(gè)村子里，村民進(jìn)入貧困戶(hù)名單，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的民主評(píng)議和公示，扶貧干部的多位親戚都在貧困戶(hù)名單中，精準(zhǔn)扶貧，變成了“精準(zhǔn)扶親”。

　　扶貧干部親戚不符合貧困戶(hù)條件，卻都在貧困戶(hù)名單

　　碭山縣官莊壩鎮(zhèn)龍?zhí)洞?，李海良的妻子常年有病，基本沒(méi)有勞動(dòng)能力。2016年，他被評(píng)定為村里的貧困戶(hù)。李海良說(shuō)，在家庭條件沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性改善的情況下，第二年，他就“脫了貧”：

　　“人家脫貧有的還領(lǐng)了2000元，有的領(lǐng)3000的，我沒(méi)有領(lǐng)到錢(qián)，他沒(méi)有通知我，我去到大隊(duì)拿扶貧本去了，他說(shuō)我脫貧了，光伏說(shuō)是發(fā)電的，我又沒(méi)有這個(gè)能力搞發(fā)電，我又不懂，這個(gè)沒(méi)有什么項(xiàng)目，隨便填的，沒(méi)有項(xiàng)目。”

　　沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性幫扶、沒(méi)有入戶(hù)調(diào)查、沒(méi)有民主評(píng)議，李海良說(shuō)，他就這么稀里糊涂地脫了貧。向中國(guó)之聲反映情況的聽(tīng)眾楊浩說(shuō)，別說(shuō)脫貧沒(méi)有民主評(píng)議，在龍?zhí)洞澹瓦B“入貧”也沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示。那么，在這個(gè)龍?zhí)洞?，被納入貧困戶(hù)的都是些什么人呢？楊浩說(shuō)：

　　“現(xiàn)在扶貧在我村大量造假，不少是有樓房有車(chē)的人家，我們村真正符合貧困戶(hù)的，為什么評(píng)不上呢，因?yàn)檫@些人都沒(méi)給他送禮物，沒(méi)錢(qián)給村干部送禮?！?/p>

　　在楊浩的指認(rèn)下，記者在當(dāng)?shù)刈咴L(fǎng)發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別貧困戶(hù)家庭條件的確不好，但也確實(shí)存在有被列入貧困戶(hù)名單的人員，居住在樓房里，甚至個(gè)別貧困戶(hù)的家里還經(jīng)營(yíng)著超市。據(jù)楊浩稱(chēng)，這些貧困戶(hù)中，至少有四戶(hù)是村干部楊風(fēng)雷、扶貧干部楊雪蓮的親戚家人：

　　“比如我村楊勤旺家，家里有三棟樓房，他家在我村算是比較富裕的人家，還有就是我村扶貧干部楊雪蓮家，楊雪蓮是扶貧干部，貧困戶(hù)就是她報(bào)，他自己的公爹是貧困戶(hù)，她的大媽是貧困戶(hù)，她的二大媽是貧困戶(hù)，楊風(fēng)雷的親嬸嬸家里有樓房，就是貧困戶(hù)?！?/p>

　　龍?zhí)洞遑?fù)責(zé)扶貧的村干部張傳光承認(rèn)，扶貧干部楊雪蓮的家人不符合貧困戶(hù)條件，但至今仍然是貧困戶(hù)：

　　張傳光：“楊雪蓮她是扶貧小組長(zhǎng)，楊風(fēng)雷是前任村干部?！?/p>

　　楊浩：“楊雪蓮的老公公曹廣建符合嗎？”

　　張傳光：“是的，那他現(xiàn)在也是的。這，咋說(shuō)呢，那當(dāng)時(shí)比對(duì)程序沒(méi)出來(lái)已經(jīng)評(píng)上了，唉，再揭這事也沒(méi)大意思了，明年2020年，就沒(méi)有啦?！?/p>

　　村民表示：沒(méi)參加過(guò)民主評(píng)議，也未見(jiàn)張貼公告

　　按照《碭山縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》的說(shuō)法，碭山縣貧困戶(hù)認(rèn)定的基本程序是，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論的基礎(chǔ)上，各村召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，公示無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確定全鎮(zhèn)貧困戶(hù)名單后，在各村第二次公示，公示無(wú)異議的，再報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后，在各村再公告。

　　按說(shuō)，如此嚴(yán)格的程序性要求，不應(yīng)該出現(xiàn)楊浩所反映的情況。

　　在龍?zhí)洞遄咴L(fǎng)調(diào)查期間，不少村民都明確表示，從來(lái)沒(méi)有就貧困戶(hù)的確定問(wèn)題開(kāi)過(guò)會(huì)，也沒(méi)見(jiàn)張貼過(guò)的公示和公告：

　　“搭廁所，貧困戶(hù)搭這種廁所報(bào)銷(xiāo)，就是衛(wèi)生廁所，旱廁改造。我就問(wèn)開(kāi)挖掘機(jī)挖廁所的，你給俺也挖一個(gè)，人家問(wèn)，大娘，你是不是貧困戶(hù)。我說(shuō)沒(méi)有。人家說(shuō)那不能給你挖，你撈不著。就這么知道誰(shuí)家是貧困戶(hù)的?！?/p>

　　沒(méi)有履行相應(yīng)的程序，這樣的說(shuō)法，甚至出現(xiàn)在多位貧困戶(hù)口中：

　　李海良：“誰(shuí)公布??？！沒(méi)有公布過(guò)?！?/p>

　　楊勤良：“這又不開(kāi)會(huì)又不干啥的，他村干部想給誰(shuí)就給誰(shuí)。開(kāi)過(guò)會(huì)，就是貧困戶(hù)可以當(dāng)清潔工掃垃圾，安排怎么干活，其它會(huì)沒(méi)開(kāi)過(guò)。貧困戶(hù)名單外面沒(méi)張貼過(guò)，就是每家貧困戶(hù)給了個(gè)扶貧責(zé)任牌，讓貼到貧困戶(hù)家里?！?/p>

　　村鎮(zhèn)干部堅(jiān)稱(chēng)程序一應(yīng)俱全，

　　被逼問(wèn)后改口：前兩年存在程序走過(guò)場(chǎng)情況

　　不過(guò)，村鎮(zhèn)兩級(jí)干部都堅(jiān)定地說(shuō)，這些程序一應(yīng)俱全：

　　龍?zhí)洞宸鲐殞?zhuān)干張傳光：“這村里所有的啥事都公示，都公開(kāi)。哪一批都有公示，包括所有村里打的紙樣，都得上公示欄，他得貼到自然村，都有圖片，都留照嘞?！?/p>

　　官莊壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張楊：“要是說(shuō)沒(méi)有評(píng)選，那白紙黑字都寫(xiě)著呢。老百姓參加，村民小組里評(píng)議。公示肯定是公示了，有時(shí)你不一定能看到。”

　　然而，按龍?zhí)洞宸鲐毟刹織钛┥彽恼f(shuō)法，民主評(píng)議也好，公示也罷，名義上都是做了的。她這樣回復(fù)村民楊浩的疑問(wèn)。

　　楊雪蓮：“貼公示了，都在大隊(duì)貼的公示。民主評(píng)議上面也寫(xiě)著有。誰(shuí)去誰(shuí)就看?！?/p>

　　楊浩：“召集老百姓了沒(méi)有？”

　　楊雪蓮：“這時(shí)候上哪兒召集老百姓統(tǒng)一去開(kāi)會(huì)的?！?/p>

　　楊浩：“不說(shuō)統(tǒng)一開(kāi)會(huì)吧，起碼村里老百姓得知道這個(gè)事兒啊。啥叫民主評(píng)議？不就是老百姓評(píng)議嘛?！?/p>

　　楊雪蓮：“也是這樣的道理。”

　　楊浩：“但是做了嗎？”

　　楊雪蓮：“那這村里的事情，做不做的……它做是做了，寫(xiě)出來(lái)當(dāng)然是有民主評(píng)議的。”

　　民主評(píng)議、兩公示一公告，這些程序性的規(guī)定，是保證“識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧”的第一道關(guān)口。如果這些程序都履行了，為何還有不符合條件的人員被認(rèn)定為貧困戶(hù)呢？在一番追問(wèn)之下，官莊壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張楊改口稱(chēng)，前兩年的確存在相關(guān)程序走過(guò)場(chǎng)的情況：

　　張楊：“現(xiàn)在評(píng)貧困戶(hù)不是哪些人或者哪些干部說(shuō)了算，都是經(jīng)過(guò)村民小組評(píng)議的。”

　　楊浩：“前兩年按程序辦了嗎？”

　　張楊：“那前兩年那沒(méi)有。貧困縣，國(guó)家規(guī)定，貧困發(fā)生率必須高于多少一定數(shù)值，才能評(píng)選上貧困縣。原來(lái)14、15年都是隨便報(bào)上去的，14、15年你找吧，那干部都是貧困戶(hù)。從16年“回頭看”，從那時(shí)候開(kāi)始才嚴(yán)格起來(lái)的。”

　　按照扶貧干部楊雪蓮的說(shuō)法，當(dāng)年誰(shuí)能算貧困戶(hù)，就是村干部楊風(fēng)雷說(shuō)了算：

　　楊雪蓮：“那時(shí)候他說(shuō)讓誰(shuí)進(jìn)就進(jìn)了，那時(shí)候以前早不知道他怎么報(bào)的，俺在大隊(duì)里也說(shuō)他了，不該進(jìn)的年輕的你怎么都讓他們都進(jìn)來(lái)了?！?/p>

　　楊浩：“那時(shí)候咱莊上大量不符合的怎么進(jìn)的？”

　　楊雪蓮：“具體的，靠關(guān)系。老百姓那以前人際關(guān)系不一樣?！?/p>

　　龍?zhí)洞遑?fù)責(zé)扶貧的村干部張傳光也證實(shí)了這一點(diǎn)：

　　“扶貧專(zhuān)干他能報(bào)我這兒，我再報(bào)到咱這個(gè)鎮(zhèn)扶貧辦，這樣才能入系統(tǒng)。他報(bào)一戶(hù)咱了解一戶(hù)，他不來(lái)上報(bào)，咱咋了解？”

　　官莊壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張楊，也不否認(rèn)存在這種情況：

　　張楊：“確實(shí)有些干部公報(bào)私仇，和他有仇的他不給人家報(bào)貧困戶(hù)，這種情況有，但是，你不說(shuō)不反映，我也不知道?！?/p>

　　今年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面小康。精準(zhǔn)扶貧，就是要精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)而做到精準(zhǔn)脫貧。在安徽碭山的龍?zhí)洞?，怎么變成了一?chǎng)講遠(yuǎn)近、論親仇、拉關(guān)系的“精準(zhǔn)扶親”？我們期待有關(guān)方面給出一個(gè)解釋。（記者：李行健、肖源）

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責(zé)任編輯： 白羽