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海南自貿(mào)區(qū):創(chuàng)新、探路見效應(yīng)
2019-05-21 20:33:16 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社海口5月21日電 ?題:海南自貿(mào)區(qū):創(chuàng)新、探路見效應(yīng)

  新華社記者王暉余 吳茂輝

  5月20日,海南省委深改辦(自貿(mào)辦)舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第三批制度創(chuàng)新案例。

  制度創(chuàng)新是海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重中之重。1年多以來,海南圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域緊抓制度創(chuàng)新,破解改革開放發(fā)展中遇到的難題。隨著先后三批制度創(chuàng)新案例的發(fā)布,海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革“苗圃”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

  立服務(wù)市場之本

  臨近中午,??谑姓?wù)中心工商服務(wù)大廳內(nèi)辦事的人員絡(luò)繹不絕。和多數(shù)人來辦理業(yè)務(wù)不同,海口市某旅行社負(fù)責(zé)人張先生是來咨詢業(yè)務(wù)的。

  3年前,張先生的旅行社因發(fā)布虛假廣告被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,最近他聽說海南推出商事主體信用修復(fù)制度,特地前來咨詢?nèi)绾无k理。

  聽完窗口人員的詳細(xì)解答,張先生松了一口氣:“太好了,3年來我們依法依規(guī)經(jīng)營,現(xiàn)在可以申請移出失信名單了。”

  商事主體信用修復(fù)制度,是海南鼓勵商事主體通過履行法定義務(wù)、主動糾正失信行為等方式修復(fù)信用的大膽嘗試。

  同時,海南還推出商事登記全省通辦制度、簡化簡易商事主體注銷公告程序、減免商事主體公示負(fù)面信息等制度創(chuàng)新。特別是作為企業(yè)自主申報(bào)制度創(chuàng)新載體“海南e登記”平臺的推出,海南商事主體登記真正實(shí)現(xiàn)“全省通辦”“一次不用跑”。

  在建筑領(lǐng)域,海南推出施工圖審市場化和“多審合一”,實(shí)現(xiàn)住建、氣象、人防、消防等各部門所涉及的所有施工圖技術(shù)審查工作一窗受理、一窗辦結(jié)。

  “以前多頭對接,耗時巨大,現(xiàn)在是‘一套標(biāo)準(zhǔn)、一家機(jī)構(gòu)、一次審查、一個結(jié)果’,企業(yè)成本大為減少。”碧桂園集團(tuán)海南區(qū)域開發(fā)部負(fù)責(zé)人王夙卿說。

  良好環(huán)境催生市場活力。今年3月份以來,全省新增市場主體3.4萬戶。

  探海南特色之路

  當(dāng)下,??谑行阌^(qū)永秀花園內(nèi),作為全國首單省級人才租賃住房不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)底層基礎(chǔ)資產(chǎn)的1035套現(xiàn)房正緊張裝修。

  “我們正與一些集團(tuán)用戶洽談,有的已經(jīng)達(dá)成入租合作意向,預(yù)計(jì)今年9月入住率能夠達(dá)到70%以上?!焙D鲜∪瞬殴⑿磐谢痦?xiàng)目負(fù)責(zé)人馮冠說。

  海南通過政府引導(dǎo)與社會資本共同出資設(shè)立REITs,適時收購中小房地產(chǎn)企業(yè)存量房產(chǎn),在深圳證券交易所掛牌上市,首期規(guī)模為8.7億元。

  海南省財(cái)政廳廳長王惠平說,海南省人才租賃住房REITs的成功發(fā)行,有利于發(fā)揮人才住房作為擴(kuò)大開放、招商引才政策工具的作用。

  每年冬季,一大批國內(nèi)外學(xué)者到海南度假,海南通過設(shè)立“候鳥”人才工作站、設(shè)置高等教育“冬季小學(xué)期”搭建柔性引才及人才培養(yǎng)新平臺等制度創(chuàng)新舉措,積極挖掘獨(dú)特“候鳥”智力資源,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)力獻(xiàn)策。

  從政府到企業(yè),制度創(chuàng)新在海南頗具特色。

  三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園結(jié)合海南低緯度、近海等自然條件和文昌衛(wèi)星發(fā)射中心、三亞衛(wèi)星地面接收站等資源優(yōu)勢,以衛(wèi)星設(shè)計(jì)、運(yùn)營和遙感技術(shù)推廣為主要方向,開展全產(chǎn)業(yè)鏈孵化式招商,打造衛(wèi)星遙感信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

  “以孵化培育的方式引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目,可在孵化中使其技術(shù)更成熟、商業(yè)模式更清晰?!比齺喼锌七b感信息產(chǎn)業(yè)園投資有限公司董事長楊天梁說。

  目前,園區(qū)已引進(jìn)或培育75家高新技術(shù)企業(yè),基本覆蓋衛(wèi)星遙感信息全產(chǎn)業(yè)鏈,累計(jì)投資超過1億元。

  揚(yáng)開放先行之帆

  今年以來,海南累計(jì)新增股東為世界、中國500強(qiáng)企業(yè)以及央企的重點(diǎn)企業(yè)31家;截至4月底,全省實(shí)際利用外資1.02億美元,同比增長近20倍。

  游艇旅游業(yè)方面,海南在全國率先實(shí)施境外游艇入境關(guān)稅保證保險(xiǎn)制度,大幅降低境外游艇入境成本;對境外游艇開展臨時開放水域?qū)徟圏c(diǎn),減少審批層級,簡化審批流程,成為全國首個開展此業(yè)務(wù)的試點(diǎn)省份。

  醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)方面,博鰲超級醫(yī)院構(gòu)建“一個共享醫(yī)院(平臺)+若干個??婆R床醫(yī)學(xué)中心”的共享醫(yī)院模式。目前已有17個頂尖學(xué)科入駐,成立了8個院士工作站,初步實(shí)現(xiàn)技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械與國際水平“三同步”。

  金融業(yè)方面,上線運(yùn)行海南自由貿(mào)易賬戶體系,并實(shí)現(xiàn)滬瓊自由貿(mào)易賬戶聯(lián)動業(yè)務(wù),為進(jìn)一步擴(kuò)大滬瓊兩地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合作,探索自由貿(mào)易賬戶功能拓展創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

  人員自由和便捷流動是開放的基礎(chǔ)要求。海南推行領(lǐng)事業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,在省級層面把APEC商務(wù)旅行卡、外國人來華邀請和領(lǐng)事認(rèn)證三個業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為一個平臺,納入全省“一張審批網(wǎng)”。

  “疏通領(lǐng)事業(yè)務(wù)間的堵點(diǎn),為海南自貿(mào)區(qū)對外交往的企業(yè)、商務(wù)人員、民間人士提供快速、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)通道。”海南省外事辦公室主任王勝說,在這一平臺下,三項(xiàng)領(lǐng)事業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面”審批,提前辦結(jié)率100%。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 王萌萌
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