新華社北京3月18日電 題:以實干成就美好未來——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全黨力戒形式主義官僚主義綜述
新華社記者黃小希、丁小溪、林暉
作風(fēng)問題關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”,回應(yīng)了廣大基層干部關(guān)切,激勵大家崇尚實干、擔(dān)當(dāng)作為。
這份在全社會引起熱烈反響的通知,折射出黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全黨上下同形式主義、官僚主義作堅決斗爭,增強“四個意識”、做到“兩個維護”的堅定意志和行動自覺。
2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。解決形式主義突出問題,把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來,必將更好地激勵廣大干部把精力用在打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展上來,努力干出無愧于人民的新業(yè)績,干出中國發(fā)展的新輝煌。
這是一針見血、擲地有聲的深刻警示
“痕跡管理”比較普遍,但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù);“文山會?!庇兴磸棥?/p>
2018年11月26日,中共中央政治局舉行第十次集體學(xué)習(xí)。在主持學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記一針見血地指出一系列占用干部大量時間、耗費大量精力,又助長了形式主義、官僚主義的問題。
“這種狀況必須改變”“要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”……擲地有聲的話語,充分彰顯了習(xí)近平總書記破除頑瘴痼疾的堅定決心和關(guān)愛干部的深厚情懷。
上面千條線,下面一根針?;鶎邮钦呗鋵嵉年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。
對于基層面臨的形式主義、官僚主義困擾,習(xí)近平總書記見微知著、明察秋毫。
“一些基層干部忙于填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調(diào)研辦實事?!?017年6月,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上強調(diào),脫貧攻堅工作要實打?qū)嵏?,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),不能做表面文章。
空談?wù)`國,實干興邦。
什么是形式主義、官僚主義?習(xí)近平總書記直指其實質(zhì)。
——形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。
——官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲,做官當(dāng)老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)形式主義、官僚主義的危害?!靶问街髁x、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!边@為全黨敲響了警鐘。
常抓不懈,馳而不息。
黨的十九大后,作風(fēng)建設(shè)在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。
2017年12月,習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示,深刻指出糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。他要求各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。
習(xí)近平總書記強調(diào),干部管理要敢抓善管、精準(zhǔn)施策,體現(xiàn)組織的力度,也要撐腰鼓勁、關(guān)愛寬容,體現(xiàn)組織的溫度。
既有嚴管也有厚愛,既以身作則又指明方向……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,廣大黨員干部打響了力戒形式主義、官僚主義的攻堅戰(zhàn)。
這是狠抓作風(fēng)、破除積弊的堅強決心
今年年初召開的中央紀委三次全會上,習(xí)近平總書記強調(diào),要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。
對癥下藥,靶向攻堅。在習(xí)近平總書記親自推動部署下,一系列瞄準(zhǔn)形式主義、官僚主義積弊的舉措陸續(xù)出臺。
以上率下,層層傳遞——
群雁高飛頭雁領(lǐng)。習(xí)近平總書記明確要求,“中央政治局的同志不僅要帶頭不搞形式主義、官僚主義,而且要同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)進行堅決斗爭”。
從黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”做起,從中央和國家機關(guān)有關(guān)部門做起。
《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》提出一條條硬杠杠、實舉措:“從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%”“中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴掌握”……
重拳出擊,立行立改——
2018年4月,習(xí)近平總書記在湖北考察時指出,要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù),大力弘揚真抓實干作風(fēng),推進工作要實打?qū)?、硬碰硬,解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。
2018年9月,中央紀委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù),對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等頑疾亮出利劍。
黨中央嚴肅查處的秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題,是嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的典型,反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨中央決策部署不務(wù)實、不用心、不盡力,形式主義走過場,官僚主義不作為。
解決“痛點”,松綁鼓勁——
2018年,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,在廣大黨員干部群眾中引起熱烈反響。
近年來,督查檢查考核工作不斷加強,激勵鞭策的“指揮棒”作用有力發(fā)揮,但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)、重留痕輕實績等問題,地方和基層應(yīng)接不暇、不堪重負。
問題表現(xiàn)在下面,但根子在上面。這份通知針對當(dāng)前督查檢查考核過多過頻的問題,強調(diào)要從源頭抓起,加強總量控制和計劃管理,抓住了解決基層干部群眾“痛點”的根本。
整治形式主義、官僚主義問題,不僅要破除積弊,也要樹立標(biāo)桿。
黨的十八大以來,從“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”,到“三嚴三實”“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”等,習(xí)近平總書記諄諄教誨,反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢擔(dān)當(dāng)、有作為。
2018年5月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,強調(diào)鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為,凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力。
這是上下齊心、擔(dān)當(dāng)作為的響鼓重錘
今年3月7日下午,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時指出,現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只有兩年時間,正是最吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝、決不收兵。
脫貧攻堅越到最后時刻,越要響鼓重錘。放眼神州,脫貧攻堅戰(zhàn)場掀起苦干實干、主動作為的熱潮。
有的地方出臺舉措集中整治“簡單化”“一刀切”等問題,堅持因地制宜精準(zhǔn)施策;有的地方盯緊產(chǎn)業(yè)項目扶貧、對口幫扶中的作風(fēng)問題,開展日常監(jiān)督……
不止是脫貧攻堅。
今年2月,江西省人民政府印發(fā)實施了力戒形式主義、官僚主義的21條措施。安徽、山東、湖北、湖南等地也采取了類似的做法。
黨的十九大為中國巨輪的前行立起了新航標(biāo)。有了好的決策、好的藍圖,關(guān)鍵在落實。
2017年12月,中共中央政治局召開民主生活會。習(xí)近平總書記強調(diào),要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力,讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去,讓惠及百姓的各項工作實起來,推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。
放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,習(xí)近平總書記以身作則,用心傾聽人民呼聲,用真情回應(yīng)人民關(guān)切,用行動踐行自己的諾言,為全黨樹立了榜樣。
上行下效,上下同心。
大江南北,各行各業(yè),廣大黨員干部進一步明確任務(wù),抓住突出短板和薄弱環(huán)節(jié),加強政策配套,加強協(xié)同攻堅,努力確保各項目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成。
新使命帶來新挑戰(zhàn),新征程要有新作為。
“面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭”“要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客,當(dāng)攻堅克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩”……今年3月1日,習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上勉勵廣大干部,要用知重負重、攻堅克難的實際行動,詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。
激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為,需要營造良好氛圍。
《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》指出,把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負責(zé)者負責(zé)。
在2019年新年賀詞中,習(xí)近平總書記深情地說:“要傾聽基層干部心聲,讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭?!睖嘏年P(guān)懷,鼓舞廣大黨員干部在關(guān)鍵時期更加實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全黨上下堅持不懈推進作風(fēng)建設(shè),踏踏實實干事創(chuàng)業(yè),我們必將贏得一個又一個勝利,在新征程上不斷書寫嶄新篇章。