為規(guī)范管理幼兒園收費(fèi),全國多地規(guī)定除收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)及政府批準(zhǔn)的代辦服務(wù)性收費(fèi)外,幼兒園不得再向幼兒家長收取其他任何費(fèi)用。然而半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),一些幼兒園存在各種“花式收費(fèi)”,而出于學(xué)前教育資源緊張等因素考慮,盡管明白這些是亂收費(fèi),家長多是敢怒不敢言。
收費(fèi)五花八門,家長敢怒不敢言
“自從孩子上了幼兒園,感覺花錢跟流水似的?!奔易”本┑睦钆肯虬朐抡?dòng)浾咄虏郏骸懊髅嫔鲜召M(fèi)不高,每月只有不到2000元,但亂七八糟算下來每月得近4000元?!?/p>
李女士的孩子2017年在離家不遠(yuǎn)的一家幼兒園入學(xué)了。在報(bào)名交費(fèi)時(shí),李女士被告知,除了保育費(fèi)、伙食費(fèi)外,還需另交1200元,這筆費(fèi)用用來給學(xué)生統(tǒng)一購買一套被褥、一身秋裝、一身夏裝和一個(gè)書包。
然而李女士發(fā)現(xiàn),學(xué)校發(fā)給孩子的書包拿到手中就有一股刺鼻的味道,且味道三四個(gè)月后依然沒有完全散去,而此時(shí)書包的拉鎖附近卻已經(jīng)開裂。
黑龍江省哈爾濱市一名家長蔣女士介紹,孩子的入園費(fèi)為2380元,如果一個(gè)月不來上學(xué),則需要交“占位費(fèi)”,每個(gè)月在五六百元左右。學(xué)校說:“這是為孩子保留就學(xué)名額。”半月談?dòng)浾吡私獾?,這種收取“占位費(fèi)”的情況在全國各地幼兒園普遍存在,而且每月學(xué)費(fèi)越高,收的“占位費(fèi)”越高。
另外,有的幼兒園以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班或早教班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用,每學(xué)期少則數(shù)百元,多則數(shù)千元。
相對(duì)于校外課外培訓(xùn)班,大多學(xué)校的培訓(xùn)班費(fèi)用較低,還可以“晚一個(gè)小時(shí)接孩子”,于是幼兒園一招呼,許多家長就搶著給孩子報(bào)了班。但沒上幾節(jié)課,有家長就后悔了:雖然每節(jié)課相對(duì)費(fèi)用較低,但孩子有時(shí)候生病、有時(shí)候請(qǐng)假,課外班上不了了,卻不能補(bǔ)課、不能退費(fèi),算下來費(fèi)用并不便宜。
不僅是大城市,幼兒園亂收費(fèi)的情況在許多三線城市也普遍存在,只是數(shù)額稍低。華北某縣城的一所幼兒園,每月入托費(fèi)為500元,可是一到幼兒園組織畢業(yè)匯演、元旦迎新演出等活動(dòng),涉及布置場地、租賃服裝、購買食材等,都要求家長掏“活動(dòng)費(fèi)”。
“雖然不是特別多,幾十塊錢,但我們不得不交。”家長江先生說,幼兒園還要求冬天交取暖費(fèi)、夏天交空調(diào)費(fèi),加起來一年有8個(gè)月的時(shí)間要交這筆“溫度費(fèi)”?!耙粋€(gè)月50元,一個(gè)班30多個(gè)孩子,加起來并不是一筆小的收入?!?/p>
除了半月談?dòng)浾吡信e的以上種種,各地幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目還有不少:保險(xiǎn)費(fèi)、書費(fèi)、旅游費(fèi)、軟件費(fèi)、接送卡收費(fèi)……對(duì)于幼兒園的種種解釋,家長們未必服氣,但眼看著其他家長都交了這筆費(fèi)用,許多家長還是選擇了乖乖掏錢:“不交不行啊,畢竟孩子還要在這里上學(xué),敢怒不敢言?!?/p>
須強(qiáng)化管理,加快推進(jìn)普惠園建設(shè)
實(shí)際上,多數(shù)地區(qū)出臺(tái)的幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則中,已明確指出幼兒園不得在規(guī)定的保教費(fèi)、住宿費(fèi)和代收費(fèi)外,收取其他費(fèi)用。目前幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在,暴露出幼兒園管理缺位問題嚴(yán)重。
半月談?dòng)浾吡私獾?,亂收費(fèi)現(xiàn)象在民辦幼兒園中尤其突出,而民辦幼兒園的管理歸屬多個(gè)部門:經(jīng)營許可證由工商部門辦理,食品安全及衛(wèi)生許可歸市場監(jiān)管部門管理,教學(xué)相關(guān)事務(wù)歸教育部門負(fù)責(zé)。一名受訪幼兒園負(fù)責(zé)人說,“九龍治水”事實(shí)上造成有效管理缺位,民辦幼兒園有了“野蠻生長”的空間。
一名受訪教育部門工作人員說,在縣區(qū)級(jí)教育局,負(fù)責(zé)民辦教育的通常只有一個(gè)科級(jí)干部,其工作除了民辦幼兒園,還要同時(shí)兼顧很多其他事務(wù)。“只有民辦園出現(xiàn)問題了、被舉報(bào)了,才會(huì)采取‘滅火式管理’。”現(xiàn)實(shí)生活中,真正去舉報(bào)的家長少之又少,多數(shù)家長為了孩子考慮,選擇了對(duì)幼兒園亂收費(fèi)無奈接受。
教育專家表示,民辦教育包括民辦幼兒園有助于緩解當(dāng)下教育資源不足的現(xiàn)實(shí)困境,能夠?yàn)榧议L們提供多樣化的選擇,應(yīng)該加強(qiáng)管理,使其規(guī)范健康發(fā)展。
“無論是公辦還是民辦,做教育都需要情懷,尤其是幼教事業(yè)是教育的奠基工程,不應(yīng)該瞄著商機(jī)來,民辦教育應(yīng)遏制過度逐利行為,讓教育回歸育人本質(zhì)?!眹叶綄W(xué)、哈爾濱美加外國語學(xué)校校長于學(xué)書說。
于學(xué)書建議,當(dāng)前應(yīng)探索完善民辦幼兒園管理體制,強(qiáng)化對(duì)其教職工資質(zhì)和配備、收費(fèi)行為、經(jīng)費(fèi)使用等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善年檢制度;可與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,向社會(huì)及時(shí)公布并更新相關(guān)信息;另外,要加快推進(jìn)公辦園和普惠園建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給。(記者 楊思琪)
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