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扶貧辦就“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”答問

  • 時間:
    3月7日 15:00
  • 地點:
    梅地亞中心多功能廳
  • 內容:
    十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7日(星期三)15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國務院扶貧辦主任劉永富就“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”的相關問題回答中外記者的提問。

新華網/中國政府網

十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7日(星期三)15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請扶貧辦主任劉永富就“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”的相關問題回答中外記者的提問。新華網、中國政府網進行現場直播。[ 2018-03-07 14:00 ]


主持人

各位記者朋友們,大家下午好。歡迎參加十三屆全國人大一次會議的記者會。本場記者會的主題是“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”。今天我們非常高興的邀請到國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、辦公室主任劉永富先生,請他來圍繞這一主題回答各位記者們提出的問題。我們先請劉永富主任跟大家說幾句。[ 2018-03-07 15:08 ]


劉永富

女士們、先生們,下午好。非常高興和各位記者朋友們見面。大家知道,黨的十九大作出了打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。在今年春節(jié)前夕,習近平總書記到了四川涼山這個深度貧困地區(qū),進村入戶調研脫貧攻堅。在四川成都召開了打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的座談會,對黨的十八大以來的脫貧攻堅工作進行了總結,對貫徹好黨的十九大精神,打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作出了部署。在3月5號的政府工作報告上,李克強總理對打好三大攻堅戰(zhàn)作出了安排部署。大家對這個問題都非常的關心,也非常的支持。社會各個方面,包括在座的很多同志們,都參與到了脫貧攻堅這個偉大的事業(yè)中,我也代表國務院扶貧辦向大家表示敬意和感謝。我愿意就打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)回答大家提出的問題。謝謝。[ 2018-03-07 15:11 ]


主持人

謝謝劉主任,現在開始提問[ 2018-03-07 15:12 ]


人民日報記者

在政府工作報告中對于過去五年的脫貧工作取得的成效用的是“取得決定性進展”,我想請問,對于這一判斷,您能不能跟我們多說一些。第二,2018年怎樣鞏固前期脫貧攻堅取得的成績,完成政府確定的脫貧目標?謝謝。[ 2018-03-07 15:16 ]


劉永富

黨的十八大以來,我們的脫貧攻堅工作做了五年。2015年底啟動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)已經有兩年多的時間。到底打得怎么樣,還有一些什么困難和問題,下一步怎么辦,都是大家關心的問題。所以,我愿意回答這個問題。在習近平總書記的親自領導下,全黨全社會合力攻堅,應該說脫貧攻堅取得了決定性進展和顯著的成績。有幾個標志:一是我們創(chuàng)造了中國減貧史上的最好成績。2012年底的時候,我們國家有9899萬貧困人口,那就是說差101萬是1個億。到2017年底還剩3046萬人,我們在5年的時間里減少了6853萬人,年均減少1370萬人,和上世紀80年代到2000年這期間年均減少600多萬人,2001年到2010年年均減少700多萬人相比,當然是標準不同,都是現行標準,數字的規(guī)模幾乎是翻番的。[ 2018-03-07 15:19 ]


劉永富

另外,我們從1986年確定了貧困縣,到2012年底的時候是832個貧困縣,2016年退出摘帽了28個縣,2017年預計摘帽120多個貧困縣,我們的貧困縣這幾年減少了150個。以前我們對貧困縣做過調整,都是越調越多,因為標準在提高,在2016年首次出現了貧困縣總量的減少。這五年,貧困地區(qū)農民純收入增幅比全國農村農民收入增幅高2.5個百分點,創(chuàng)造了歷史上最好的成績。[ 2018-03-07 15:27 ]


劉永富

二是加快了貧困地區(qū)的發(fā)展。我們通過脫貧攻堅的大量投入,貧困地區(qū)的基礎設施、公共服務得到了顯著改善,貧困群眾的生產生活條件也得到了明顯改善。我們通過增收脫貧倒逼產業(yè)發(fā)展,貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)得到發(fā)展。我們通過易地搬遷、退耕還林、護林員制度,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。三是構建了全社會合力攻堅的強大合力。四是創(chuàng)造了中國特色的脫貧攻堅制度體系。[ 2018-03-07 15:27 ]


劉永富

所以,這些方面都是我們的一些亮點和特點,也證明了黨中央的決策部署是完全正確的,符合實際的。你剛才還講到未來怎么辦?黨的十九大已經作出了安排部署,這次政府工作報告也作出了安排部署。下一步,就是要在堅持前幾年脫貧攻堅經驗的基礎上,比如說堅持目標和標準不能動搖,堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的體制機制不動搖,堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略不動搖。在這個基礎上,進一步完善制度、改進政策、創(chuàng)新舉措,加大深度貧困地區(qū)攻堅的力度,進一步轉變工作作風,加強對干部和貧困群眾的培訓等,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們現在不僅要打贏,而且要打好,我們也有這個信心能夠打好這個攻堅戰(zhàn)。謝謝。[ 2018-03-07 15:29 ]


新華社記者

我想請問我們的精準扶貧很多時候是通過國際合作來實現的,我的問題是,您認為“一帶一路”的建設能否和我們的扶貧努力相結合,通過這樣的合作來促進更廣泛地區(qū)之內的扶貧工作。謝謝。[ 2018-03-07 15:35 ]


劉永富

這是可以結合的,“一帶一路”是促進沿線有關國家共同發(fā)展的一個倡議,通過“一帶一路”的合作,可以促進各國經濟社會的發(fā)展。大家知道,在發(fā)達的國家主要靠就業(yè)和社會保障、社會福利來實現扶貧,在發(fā)展中國家,我們主要要靠發(fā)展帶動,也靠救濟、靠扶貧的具體制度和辦法來減貧。所以“一帶一路”促進各國經濟的發(fā)展,有利于減貧,我們可以在大的框架下進行一些減貧的合作和交流。謝謝。[ 2018-03-07 15:39 ]


四川廣播電視臺記者

我的問題是深度貧困地區(qū)脫貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的堅中之堅,中央已經作出了相關的部署,習近平總書記在今年春節(jié)前到四川涼山調研了深度貧困問題,還在成都主持召開了打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會,我想請問,下一步中央對深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作有什么具體的安排和部署?謝謝。[ 2018-03-07 15:41 ]


劉永富

打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),深度貧困地區(qū)非常關鍵,所以總書記這一次專門到涼山調研,并且召開座談會作出新的部署。經過這幾年的努力,我們面上脫貧攻堅的任務是可以完成的,但要實現一個人不掉隊,一個民族不能少的目標,我們現在比較擔心的還是深度貧困地區(qū)。[ 2018-03-07 15:44 ]


劉永富

我這里有一些數據,到去年底我們國家在深度貧困地區(qū),貧困發(fā)生率超過18%的縣還有110個,貧困發(fā)生率超過20%的村還有16000多個。在山西,總書記召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會以后,各省對本地的深度貧困地區(qū)進行了一次認定,一共認定了334個深度貧困縣。這334個縣去年底的貧困發(fā)生率是11%,我們現在全國的貧困發(fā)生率只有3.1%,所以對這些地區(qū)我們還是要加大工作的力度、投入的力度,要把這些地區(qū)的貧困堅決攻下來。[ 2018-03-07 15:51 ]


劉永富

按照中央的決策部署,中央對“三區(qū)三州”,包括西藏、新疆南疆四地州、四省藏區(qū),和四川涼山州、甘肅臨夏州、云南怒江州作為國家層面的深度貧困地區(qū)給予重點的支持。剛才我講了,各省還確定了334個深度貧困縣和3萬個深度貧困村,中央政府和地方政府都要對這些深度的貧困地區(qū)加大工作的力度。[ 2018-03-07 15:53 ]


劉永富

一是要制定這些深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的時間表、線路圖,包括采取什么措施,上哪些項目,規(guī)劃制定工作在去年底已經基本完成。二是中央和省級要加大對這方面的支持。包括東部地區(qū)幫助西部地區(qū),也要加大對深度貧困地區(qū)的支持,比如說新增加的資金主要要向這些深度的貧困地區(qū)來投入。三是我們要加強監(jiān)測監(jiān)控,對貧困發(fā)生率18%以上的縣,貧困發(fā)生率20%以上的村,各地和扶貧辦都要加強監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現工作不到位的,有可能完不成任務的,提早做工作,防止最后出現死角。謝謝。[ 2018-03-07 15:54 ]


光明日報記者

習近平總書記在2月12日成都會議上提出,要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),以前提“打贏”,現在提“打好”。請問劉主任這有何深意?總書記在會上提出8條具體的要求,您認為哪一條執(zhí)行起來最有挑戰(zhàn)性?謝謝。[ 2018-03-07 15:56 ]


劉永富

“打贏”和“打好”一字之差,應該說“打好”比“打贏”含金量更高?!按蜈A”就是完成任務,完成什么任務呢?到2020年,現行標準下的貧困人口全部脫貧,在中國的歷史上消除絕對貧困現象;現有的貧困縣全部摘帽,消除區(qū)域性整體貧困。我剛才說了,從目前進展情況看,這五年下來我們的貧困人口已經減少了三分之二,還有三年完成任務,這個問題應該是不大的。雖然貧困縣進度稍微慢一點,已經有150個貧困縣退出,還剩680個,今年至少再脫貧200個,那就還剩400多個。所以,未來兩年這個問題也不是太大。但是我們要打好,什么叫打好?第一是要全面完成任務,一個民族不能少,一個人不能掉隊,不能有工作的死角。第二是脫貧必須是符合質量的、經得起時間和歷史檢驗的,不能摻水,不能是假的,搞數字脫貧、虛假脫貧,要保證脫貧的質量。第三是不僅要完成打贏的任務,而且我們2020年以后,還要繼續(xù)做好減少相對貧困的工作,不是說到2020年中國就沒有貧困了,而是到2020年中國消除了絕對貧困,相對貧困還會長期存在。我們要通過打贏攻堅戰(zhàn),為未來減少相對貧困探索經驗,建立一套比較好的體制機制,這有它的可持續(xù)性。[ 2018-03-07 16:00 ]


劉永富

剛才說的第二個問題,總書記提了八條要求,哪一條重要,哪一條難,我覺得都挺重要,都挺難,認真做都能做到,不認真做都很難。比如說,第一條是要加強組織領導。我們還是要加大力度,現在脫貧攻堅總書記不僅是總設計師,而且他親自調研、親自操作,親自掛帥、出征、督戰(zhàn)。這一次在成都座談會,總書記和省市縣鄉(xiāng)村五級書記在一起共同研究如何打好精準脫貧的攻堅戰(zhàn)。我們要發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢,這一條是最根本的。由總書記帶領,我們還是信心滿滿的。再就是深度貧困地區(qū)要盯住,還有我們基層黨政機關、基層工作作風要進一步轉變。除了作風問題,還有我們能力的問題、思想觀念的問題?;鶎痈刹坑胁僮髂芰Σ蛔愕膯栴},還有貧困群眾既是受益者也是貢獻者,還有扶貧和扶智怎么結合起來等問題。總之,這八個要求都很重要。我們都要把它變成具體的措施,既要做好“最先一公里”的頂層設計,又要防止“中梗阻”,還要把它落實到“最后一公里”,吹糠見米,久久為功。[ 2018-03-07 16:03 ]


中國國際廣播電臺記者

李克強總理在前兩天的政府工作報告中提到,五年以來,我們國家脫貧攻堅工作取得了決定性進展,其中李克強總理專門提到一個數字,在這過程當中我們實現了有超過800萬人口易地扶貧搬遷,可以說易地扶貧搬遷成為降低我們國家貧困發(fā)生率的有效手段之一。請問劉永富主任,在扶貧搬遷過程中怎么樣去化解成本比較高的問題,在后續(xù)扶持和防止返貧的問題上怎么做到平衡?謝謝。[ 2018-03-07 16:05 ]


劉永富

這個問題很重要,大家都很關心,我看昨天記者會上給國家發(fā)改委何立峰主任也提了這個問題,當然我還愿意繼續(xù)回答這個問題。這是很重要的問題,我們國家決定在“十三五”期間要對1000萬的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。在這個實施過程中,還有一部分會是同步搬遷的人員,所以總規(guī)模會大于1000萬。這是一項大工程,也是這一次脫貧攻堅的一場硬仗。數量相當的大,工作量也相當的大。我們要明確易地扶貧搬遷是什么含義?就是對住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方的貧困人口,把他換個地方。因為他住在這個地方,地理的、自然的條件,沒有土、沒有水這樣的地方,扶貧是年年扶、年年貧,所以必須要換一個地方。另外,這個地方就住了一二十戶,你要給他修幾十公里的路,要花幾百萬甚至幾千萬,成本還更高,還不一定能脫貧。特別是有的在生態(tài)脆弱的地方住著,破壞生態(tài)環(huán)境,所以也應該幫助他們搬出來。搬遷是一項復雜工程,首先要選點選好,搬到哪兒,老百姓愿不愿意搬,這一系列工作都需要我們去做。[ 2018-03-07 16:08 ]


劉永富

至于你講的成本,確實比較高,但是我認為相對于我剛才說的這些原因,該花的成本還得花,要不怎么叫脫貧攻堅呢?不然的話,他永遠在那個地方待著,永遠是絕對貧困人口,所以該花的成本還是花,這個成本花的也是值的?,F在的關鍵問題就是搬遷以后,我們常講的要搬得出、穩(wěn)得住、能致富,就像你剛才講的后續(xù)產業(yè)要有,如果你沒有后續(xù)產業(yè),光搬遷換個地方不代表脫貧,只有換了地方,而且配有了產業(yè),通過自己的勞動有穩(wěn)定的收入,這才能叫脫貧。所以我們的投入一部分是蓋房,一部分是基礎設施和公共服務的建設,還有一部分就是后續(xù)產業(yè)的發(fā)展。我們現在這項工作總體進展順利,老百姓非常的擁護,從搬出來的人來看,多數是已經開始逐步脫貧。謝謝。[ 2018-03-07 16:08 ]


湖北廣播電視臺記者

今年的政府工作報告中提到要激發(fā)脫貧的內生動力,圍繞這個問題,各地都已經進行了許多積極的探索,比如我所在的湖北現在正在進行一件事情,就是通過市民的下鄉(xiāng)、能人的回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)這“三鄉(xiāng)”工程,來促進包括資本、技術、人才等這樣的要素流向農村。請問劉主任,我們扶貧辦在今年的工作當中圍繞激發(fā)脫貧的內生動力上有什么樣的舉措?在這其中還有什么樣的難點是需要攻堅的?謝謝。[ 2018-03-07 16:10 ]


劉永富

這也是當前非常熱的一個話題,也是我們下一步要加強的一項工作。貧困的原因非常多,有千百年來歷史形成的原因,有交通不便閉塞、語言不通等等,也有貧困群眾內生動力不足的問題。存在決定意識,不是說這些貧困人口他就是懶、笨,不完全是這么回事。因為長期以來自然條件惡劣,交通不便,與現代社會隔離,他得不到公共的資源,不能和大家一起共享發(fā)展的成果,所以他因為長期貧困,窮怕了不敢想,窮慣了等靠要,想也是白想。所以我們才做這個脫貧攻堅?,F在各地已經有許多好的做法和經驗,我們要總結推廣。剛才你講的你是湖北人,我們是老鄉(xiāng),我也是湖北人,各地都有一些好的經驗,我們在總結推廣。[ 2018-03-07 16:12 ]


劉永富

下一步,我們在這方面還要做大量的工作,社會也要有一定的耐心。貧困群眾也在變,也在向上,也向往美好的生活、幸福的生活,也希望得到尊重,有尊嚴。所以,下一步,一是在政策上要引導,通過實行扶貧政策,防止政策“養(yǎng)懶漢”。二是要教育和培訓引導。教育引導他們轉變思想觀念,培訓提高他們的技能、水平和脫貧的能力。三是典型引導。一些做的好的,成功脫貧的典型,一些地方好的經驗都可以吸收。特別是要轉變他們的思想觀念,現在有的人在山上習慣了,不敢下到山下來,因為他對那個地方有感情,祖祖輩輩就在那個地方,故土難離。下山的人不敢走出去,我們就是要讓他不僅下山,而且出山。四是通過村規(guī)民約引導。就是要把村民們組織起來,實行自我管理、自我教育、自我約束,引導大家向上向善。比如許多地方有村民理事會,紅白喜事理事會,對亂花錢、紅白喜事大操大辦等不良習俗進行引導,謝謝。[ 2018-03-07 16:13 ]


中央電視臺記者

這兩年我們的脫貧攻堅工作可以說取得了決定性的進展,但是我們在采訪當中也發(fā)現有一些基層的扶貧干部作風不實,包括搞數字脫貧、虛假脫貧,請問您怎么看待這樣的現象?下一步您將如何加大監(jiān)督監(jiān)管,確保我們的扶貧工作真正的公正客觀。謝謝您。[ 2018-03-07 16:13 ]


劉永富

確實不僅是基層,包括我們中央機關、省市機關,當然也有你說的基層,都有一些作風不實的問題。首先我要說明幾點:第一,這些不實是存在的。第二,我們脫貧攻堅是在中國最薄弱的環(huán)節(jié)實施,而這些地區(qū)缺人才,做精準的事情、打攻堅戰(zhàn),必然存在困難和問題。第三,我們基層扶貧干部的作風主流還是好的,我們脫貧6800多萬人,首先有總書記的領導,有國家的政策,有社會各方面的幫助,但是最后要靠我們這些基層的干部來落到實處。在這里給大家說一個我們掌握的內部數字,脫貧攻堅戰(zhàn)以來,我們已有500多位基層同志倒在了脫貧攻堅的第一線,甚至付出了生命。我們大多數的基層扶貧干部,作風是好的,我們要肯定。但是,由于長期以來基層工作薄弱,黨風政風存在一些問題,在扶貧工作中它必然會反映出來。我們也在注意糾正這些問題。主流是好的,但是對問題我們還是不能遷就的。我們這次攻堅戰(zhàn)就是要有打仗的勁頭,就是要較真碰硬,對這些作風不實、虛假脫貧、數字脫貧,甚至搞腐敗的,我們要毫不客氣的堅決的處理,發(fā)現一起查處一起。我還可以告訴你,脫貧攻堅戰(zhàn)以來,我們已經查處了作風和各種問題的案件6萬多起,處理的人數8萬多人,所以我們對好的要表揚,對問題我們要糾正,對犯錯誤的,作風不實的、弄虛作假的,我們要教育、要處理,對腐敗分子絕不手軟,堅決處理。謝謝。[ 2018-03-07 16:20 ]


南方都市報記者

我看到一個數字,去年的扶貧資金有7.3億出現了冒領挪用的現象。請問劉主任您怎么看這個數字,為什么會出現這么嚴重的問題,有沒有制度措施能夠讓扶貧資金使用得更高效、到位、及時?謝謝。[ 2018-03-07 16:21 ]


劉永富

扶貧的物質基礎就是錢,錢必須要管好用好。以前錢不多,脫貧攻堅戰(zhàn)以來,總書記要求扶貧的投入要與打贏攻堅戰(zhàn)相適應。所以,我們這幾年扶貧資金大量的增加。比方說,財政專項扶貧資金,就是最小范圍的資金。2012年的時候,全國不到500億,去年就到了2000多億,整合資金3000多億,所以,現在扶貧資金總量不少。扶貧資金從中央到村,光貧困縣就幾百個,貧困村有十幾萬個,面很廣,環(huán)節(jié)也多,加強監(jiān)管始終是一個問題。在這中間,也確實發(fā)現了不少的問題,有貪污浪費的,有優(yōu)親厚友的,有擠占挪用的。在以前,中央定資金、定方向、定比例,省里定項目,這樣效率很低,經常出現打醬油的錢不能買醋。所以,現在我們做了一些改革,就是把權限下放到縣,中央的錢在全國人大審議通過后,一個月之內下到省里,省里接到中央的錢以后,一個月以內下到縣里,要求縣里盡快花出去。但是又出現一個問題,基層有的不會干、不敢干,不會花、不敢花,也出現了這些問題。我們現在也在進一步采取新的措施,光下放還不行,放管服既要放還要管理還要服務??偫碓谡ぷ鲌蟾嬷幸仓v了。[ 2018-03-07 16:30 ]


劉永富

我們下一步準備什么新的措施呢?首先是公開,中央財政、省級財政、市財政、縣財政分配結果一律公開,鄉(xiāng)村兩級扶貧資金、扶貧項目公示公告,接受社會監(jiān)督。這要作為一項制度,凡是扶貧資金使用、到村到鄉(xiāng)的扶貧項目,必須公示,接受監(jiān)督。群眾一監(jiān)督,搞貓膩的人就會害怕。你說這么大的面,一個一個去管,成本會很高。所以,我們現在正在部署,在全國范圍內進一步完善縣級脫貧攻堅項目庫,扶貧需要做哪些事情,需要花多少錢,先把項目編制出來,讓項目等錢,不要讓錢等項目,解決地方不會干、不敢干的問題。即使是這樣,還是會有膽大妄為的,沒有關系,我們發(fā)現一起查處一起,絕不能讓他們得到一丁點好處。扶貧的錢是不能亂花的,要讓他付出代價,這一點也請大家支持,也請大家加強監(jiān)督。還有一點,不光是錢不能亂花,還要把它花好。我們現在還有一項措施,要組織第三方機構去看扶貧資金使用效益到底怎么樣,要有一個績效評估。以前有這個辦法,但是還不夠完善,我們現在要把它做得更加好、更加完善。謝謝。[ 2018-03-07 16:31 ]


內蒙古廣播電視臺記者

在我們國家包括內蒙古在內的老少邊窮地區(qū),貧困人口相對比較多,貧困的程度也相對比較深,這其中有一些是集中連片特困地區(qū),這些地區(qū)現在有這樣一種現象,老百姓剛剛脫貧,但是遇到一場自然災害,得一場病馬上又返貧了。想鞏固我們脫貧攻堅的成果并不是一件非常容易的事情,除了各地區(qū)自身的努力之外,國家在制定政策,投放資金的時候對這部分地區(qū)會不會有所側重呢?謝謝。[ 2018-03-07 16:32 ]


劉永富

在一些集中連片特困地區(qū),由于它特殊的自然地理環(huán)境,經常發(fā)生一些災害,應該說我們國家災害應急體制還是比較完善的,一方有難八方支援。至于說涉及到扶貧的事情,我想最主要的還是脫貧的質量,要想不返貧,你是不是地區(qū)的發(fā)展環(huán)境條件有改善,貧困群眾享受到了公共服務,同時貧困群眾的思想觀念是不是有轉變,勞動技能是不是有提升,是不是根據當地情況和本人的能力建立了穩(wěn)定的收入渠道,如果真正建立起來了,應對各種災害的能力提高了,恢復生產就可以脫貧了。所以你講的有一些地方脫貧了,因為有點小事就又返貧了,實際上是沒有真正脫貧,是別人幫的。所以,我們一個方面要加大救災救濟的力度,一個方面要鞏固我們的脫貧成果,保證我們脫貧的質量。同時,對這樣的地區(qū),中央、省這兩級財政要加大資金的支持力度,我們在實際工作當中也是這么做的。比如說,今年我們新增了200億財政扶貧資金,我們主要的就要用于這些深度貧困地區(qū)。另外,我們對邊境地區(qū)、民族地區(qū)都是在加大支持的力度。謝謝。[ 2018-03-07 16:32 ]


新華社記者

我想請問劉主任關于第三方考核評估的問題。這幾年我們都注意到,從省際間交叉考核到第三方考核評估,到今年新增了媒體暗訪督查環(huán)節(jié),我們感覺考核評估越來越嚴。今年,您預計考核評估是否按照這個趨勢更加嚴下去呢?這樣的考核評估背后,對于脫貧攻堅有什么樣的深意和推進作用呢?謝謝。[ 2018-03-07 16:33 ]


劉永富

實行最嚴格的考核評估制度是我們這一次脫貧攻堅的一個顯著特點,也是黨中央和總書記提出的要求。所以,我們這一次的考核評估,不是說就是我們黨政機關下去檢查檢查,統(tǒng)計統(tǒng)計,聽聽匯報就完了的。我們這一次脫貧攻堅考核評估,特別是對省級黨委政府扶貧工作成效的考核是一個完整的體系,是一個嚴格的要求。[ 2018-03-07 16:34 ]


劉永富

一是省際間的交叉考核。22個省互相考核,互相考核既是互相找問題,也是互相學習借鑒,取長補短,對實際工作是有幫助的,不是為考核而考核。二是第三方評估,都是第三方機構。有專家學者、博士生、研究生、教授、研究員1000多人,每個省都要去。三是媒體暗訪,四是資金績效考核,這一系列的考核,通過年終考核和平時考核相結合,定性定量相結合,是一套完整的考核體系??己耸且患碌氖虑椋狈涷?,正在逐步完善的過程中,在向好的方向發(fā)展。在去年、前年考核的時候,有一些地方有應付、應對考核、企圖蒙混過關、干擾考核的現象。在今年我們剛剛結束的實地考核中,這類現象明顯的減少了。同時,別看考核這么多,但是我們不要求地方填表報數,嚴禁加重地方的負擔。地方反映總體還是平穩(wěn)的,還是挺好的。[ 2018-03-07 16:34 ]


劉永富

嚴格的考核評估,特別是考核成果的應用,它起到了什么作用呢?起到了保持壓力、促進落實的作用。你的責任落實了沒有?政策落實了沒有?工作落實了沒有?你的幫扶是否精準?你的退出是否精準?群眾是否滿意?都要通過考核來檢驗你。我們去年的考核,22個省里有19個省的群眾滿意度在90%以上,這是第三方評估的結果。剩下的三個省都在80%以上,群眾基本還是認可的??己说慕Y果應用,作為對省級黨委政府領導班子和主要領導年終考核的重要依據,抄送中央組織部。對考核比較靠前的,通報表揚,并在扶貧資金分配中給予傾斜,給予獎勵。對考核一般或者發(fā)現了突出問題的,約談省里主要領導或者分管領導。有的同志講,如果沒有這樣的壓力,脫貧攻堅不是現在這個形勢。有的縣委書記、縣長講:我們與其想著怎么對付你們,莫不如自己把工作做扎實,這樣心里還會坦然一些。我想這都是大家切身的體會,所以,這一次脫貧攻堅較真碰硬,實行最嚴格的考核評估制度,是發(fā)揮了重要作用的。下一步,我們還要繼續(xù)堅持,不會放松。謝謝。[ 2018-03-07 16:35 ]


香港陽光雜志社和瞭望中國雜志社記者

我有一個問題,有很多民眾會因病致貧,請問這方面有哪些新的舉措?謝謝。[ 2018-03-07 16:38 ]


劉永富

我還得補充一句,嚴格的考核是我們?yōu)榱素瀼攸h的十九大精神,把全面從嚴治黨的新要求貫徹到脫貧攻堅的全過程,各個環(huán)節(jié)。這是補充前面的問題。[ 2018-03-07 16:39 ]


劉永富

因病致貧,我們講深度貧困,實際上是有兩個方面的問題:一是剛才講的深度貧困地區(qū)、深度貧困縣、深度貧困鄉(xiāng)、深度貧困村,這是一個情況。二是因病致貧,這叫深度貧困問題。治病的問題也是一個世界難題,在發(fā)達國家也是一個難題,也花了好大的勁,解決的總是不太理想。我們現在建檔立卡貧困家庭大約超過40%是因病致貧,從2014年建檔立卡以來,到現在大體變化不大。我們一方面要落實好我們面上的醫(yī)療保險制度,比如說參加醫(yī)保、合作醫(yī)療這些制度以外,對建檔立卡貧困人口,由國家衛(wèi)生計生委主抓,有一個“三個一批”方略,大病集中救治一批,爭取把他治好。對于慢性病,我們通過村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約管理一批,經常給他當個參謀,出出方,吃點什么藥。對于重病,特別是花銷比較大的,我們兜底保障一批。[ 2018-03-07 16:39 ]


劉永富

去年力度比較大,對大病、重病、慢病一共救治了420萬人,現在建檔立卡貧困人口里面,提高他們醫(yī)療報銷費的比例,全國總體上,絕大多數地區(qū)都能夠報銷80%以上,這是什么概念呢?去年一年報銷的比例是提高了23%。去年在解決因病致貧方面做了很大的工作,也花了不少錢,也有一些投入,包括社會的一些投入,財政的一些投入。下一步,我們除了救治之外,還要加強基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設,在防病方面、在改變生活習慣方面、在減少疾病方面,我們還會做一些工作。謝謝。[ 2018-03-07 16:40 ]


經濟日報記者

我的問題是關于金融扶貧的。我們知道,金融扶貧在當前扶貧中越來越重要。請問您,金融扶貧現在存在哪些瓶頸和短板?今年在金融扶貧方面有哪些工作部署,以及希望金融機構和金融監(jiān)管部門如何更好地為金融扶貧作出努力?謝謝。[ 2018-03-07 16:49 ]


劉永富

農民貸款難、貸款貴,享受到的金融服務比較少,農業(yè)保險需求很大,這些問題實際上都是老問題。脫貧攻堅以來,金融扶貧可以說是開拓了一片新天地,也是我們這次脫貧攻堅的一大亮點。以前主要靠財政資金,尤其是中央資金,現在金融資金都上來了,社會資金也上來了?,F在金融扶貧有三個產品:[ 2018-03-07 16:50 ]


劉永富

一是小額扶貧信貸。建檔立卡貧困戶發(fā)展產業(yè)增收需要貸款,我們給予5萬以下、三年以內、免擔保、免抵押,銀行按基準利率放貸,扶貧資金全額貼息,縣建風險基金這樣的小額貸款。這個政策是2014年底出臺的,經過2015、2016、2017年三年的努力,現在已經累計放貸4300多億,惠及了1100多萬戶建檔立卡貧困戶。也就是說,我們33%多一點的建檔立卡貧困戶享受到了金融產品的服務,對他們發(fā)展產業(yè)增收發(fā)揮了作用。對銀行來說,這個產品是對私業(yè)務。[ 2018-03-07 16:51 ]


劉永富

二是扶貧再貸款。人民銀行出臺的政策,支持幫助帶動貧困人口脫貧的龍頭企業(yè),現在已經放貸1600多億。扶貧再貸款,是需要擔保抵押的,是正常的金融活動,對銀行來說,這是對公的業(yè)務。[ 2018-03-07 16:51 ]


劉永富

三是金融債。國家開發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行3500億以上金融債,支持易地扶貧搬遷,這就是金融支持政府集中力量辦大事。財政的錢不能亂用,金融的錢也不能亂用,金融的錢都是要還的,要防范金融的風險。一個是對小額扶貧信貸,必須要用于生產性項目,不能用于生活支出。我們要逐步地規(guī)范、防范風險、防范發(fā)生呆帳壞帳。[ 2018-03-07 16:52 ]


劉永富

下一步,金融還要繼續(xù)發(fā)揮作用,我們要做的工作就是按照中央關于打好防范風險這個攻堅戰(zhàn)的要求,特別是對打著脫貧攻堅的旗號擴大政府債務的問題要堅決糾正,嚴肅處理。謝謝。[ 2018-03-07 16:52 ]


美國全美電視臺記者

劉主任您好,去年的今天我提了關于生態(tài)扶貧的問題,而且我們也有良好的實踐,就是我們通過生態(tài)扶貧的這一塊搞了“宣講生態(tài)論壇”,請了一些專家就生態(tài)這方面的扶貧給大家出謀劃策,有一個良好的實踐。但是同時在實踐當中也看到,生態(tài)扶貧和拿現金治標治本的問題之間,還是有一定的距離的,就是有一定積極性的差異。我們認為生態(tài)扶貧這一塊是治本,拿現金這一塊來的快,未來如何把它有機的處理。另外,我們在實踐當中也還看到作為媒體我們在結合生態(tài)扶貧的采訪和調查當中也看到一些情況,地方資源與生態(tài)資金也有矛盾。所以有關這些問題,我想請您再跟我們談一談。謝謝。[ 2018-03-07 17:00 ]


劉永富

你剛才講到的一些地方污染的項目,一些大壩,一些礦山,按照生態(tài)建設的要求要關閉,我們完全贊成。生態(tài)建設既要注意當前又要考慮長遠,我們脫貧攻堅也是既要完成脫貧攻堅的任務,也要考慮脫貧的可持續(xù)性。例如,我們1000萬人的易地扶貧搬遷,許多是一方水土養(yǎng)活不了一方人,實際上也是生態(tài)脆弱的地方,搬出來就是停止破壞。另外,我們退耕還林也是扶貧的政策,現在一年也是幾千萬畝的數量。我們讓建檔立卡的貧困人口去當護林員,現在全國已經37萬人。我們還有一些新的林業(yè)產業(yè)扶貧項目,比如說山西省每年有相當一批扶貧資金用于綠化,這一筆錢怎么惠及到窮人,地方創(chuàng)造了經驗,他們叫“一個戰(zhàn)場兩個戰(zhàn)役”。哪兩個戰(zhàn)役,脫貧攻堅和生態(tài)建設兩個戰(zhàn)役。就是把建檔立卡貧困人口組織起來去植樹造林,這個經驗我們和國家林業(yè)局去年年底在全國進行了推廣,許多地方也都在做這些方面的事情??偟膩碚f,脫貧攻堅和生態(tài)建設毫不矛盾,是根本一致的,是五大建設的有機整體,我們以后還會堅持這個原則。謝謝。[ 2018-03-07 17:04 ]


中俄頭條記者

劉主任,中俄兩個國家高度重視扶貧減貧的工作,您認為中俄邊境合作可以有效幫助兩國邊境地區(qū)解決扶貧問題嗎?謝謝。[ 2018-03-07 17:05 ]


劉永富

你這個問題挺好。中俄兩國是近鄰,也是友好國家。中俄兩國邊境友好、邊境穩(wěn)定,不僅是兩國關系的體現,也是兩國人民的福祉。邊境和諧,大家可以共同的發(fā)展,所以有利于邊民增收,有利于兩國邊民在平等互利的情況下開展貿易、開展交流。我好像知道中俄兩國邊貿做得挺好,兩國邊境老百姓增收了,就是減貧了。兩國邊境穩(wěn)定,大家都可以集中精力搞建設,掙錢,過好生活,不像有的地方打來打去,你看一片焦土,我看到很難受。習近平總書記發(fā)出的“一帶一路”倡議和“共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”的倡議,都是一致的。謝謝。[ 2018-03-07 17:09 ]


主持人

由于時間的關系,我們今天的記者會到此結束。感謝劉永富主任,感謝來參加記者會的各位記者朋友們。謝謝。[ 2018-03-07 17:09 ]



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