全國政協(xié)十三屆一次會議3月10日8:45在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請5位全國政協(xié)委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。分別是:環(huán)保部副部長,九三學(xué)社中央副主席黃潤秋;教育部原副部長、總督學(xué),中國教育國際交流協(xié)會會長,歐美同學(xué)會副會長劉利民;恒大集團(tuán)董事局主席許家??;北京大學(xué)黨委副書記、醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村;中國民間商會副會長,北京市工商聯(lián)副主席,京東集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東。
3月10日8時45分,全國政協(xié)十三屆一次會議將在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請5位全國政協(xié)委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。圖為記者會現(xiàn)場。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
中國教育報記者:我的問題提給劉利民委員。學(xué)前教育是教育中的一塊短板,一方面總量不足,另一方面質(zhì)量也有待提升,您認(rèn)為如何進(jìn)一步加大資源供給,提供更加優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育呢?謝謝。
教育部原副部長、總督學(xué),中國教育國際交流協(xié)會會長,歐美同學(xué)會副會長劉利民:各位媒體朋友大家好,非常感謝這位記者給我提問,非常贊同你的分析。目前,學(xué)前教育既面臨著規(guī)模發(fā)展,又面臨著提高質(zhì)量的問題。大家知道,學(xué)前教育是國民教育體系中非常重要的一部分。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育的發(fā)展,我可以給大家說一組數(shù)字。2009年,當(dāng)時學(xué)前教育三年普及率是50.9%,在世界上處于一個低水平。通過政府兩期的三年提升計劃,我們叫學(xué)前教育三年行動計劃。中央財政加大投入,帶動地方政府的投入,通過短短的七年使學(xué)前教育三年普及率從50.9%提升到了79.6%。應(yīng)當(dāng)說,這是一個歷史性的巨大成就,我們現(xiàn)在有24萬所幼兒園,幼兒4400萬,應(yīng)當(dāng)說規(guī)模已經(jīng)很大了。但盡管如此,學(xué)前教育仍然是我們教育體系中的一個短板或者是弱項,也就是說我們常講的,學(xué)前教育還是一個發(fā)展不均衡、不充分的矛盾集中領(lǐng)域。
這么快的發(fā)展為什么還不夠?主要是我們底子薄、欠帳多。盡管我們有了比較快的發(fā)展,但是現(xiàn)在如果描述學(xué)前教育的狀況,那就是公辦園少、民辦園多、無證園亂。正如總書記講到的,人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫。所以,未來一個時期怎么做,我說12個字,就是擴(kuò)資源、增普惠、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)量。
具體怎么做呢?有五條:
第一,我們要千方百計增加或者是拓展學(xué)前教育的資源供給,要增加學(xué)前教育資源供給,重點放在大力發(fā)展公辦園,積極扶持民辦普惠幼兒園。為什么提積極扶持普惠性幼兒園?老百姓要解決入園難、入園貴,那我們就要提供普惠園的資源。按照“十三五”規(guī)劃,未來學(xué)前教育的毛入園率要達(dá)到85%,這應(yīng)當(dāng)是發(fā)達(dá)國家的水平。經(jīng)過我們的努力,馬上要有第三期行動計劃。但是,我們注意到有一個現(xiàn)象,現(xiàn)在的幼兒園資源里,只有67%是普惠園,所以,要加大對普惠園的扶持力度,政府要制定普惠園的標(biāo)準(zhǔn),用財政性資金購買服務(wù)或者進(jìn)行獎補(bǔ)來扶持它。
第二,增加學(xué)前教育投入。一方面我剛才講的中央財政要投入,另一方面各地政府也要推動出臺學(xué)前教育的一些相關(guān)政策,比如說生均撥款標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)定額,要制定一個學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制,確定收費標(biāo)準(zhǔn)。我想通過多元化的投入,使得我們學(xué)前教育的資源不斷擴(kuò)大。
第三,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。因為這些年幼兒園如雨后春筍般地出現(xiàn),我們感到學(xué)前教育的師資發(fā)展跟不上當(dāng)前的形勢。這里我想提三點,一是我們要把好學(xué)前教育教師入門關(guān),真正把有愛心、懂教育的教師吸引到我們隊伍里來。二是關(guān)心他們的待遇。最近有一個委員,他是學(xué)前教育專家,做了非常好的調(diào)研,學(xué)前教育的健康發(fā)展取決于師資隊伍,師資隊伍如何穩(wěn)定提升,他的調(diào)研里有充分的數(shù)據(jù)表明,學(xué)前教育教師的待遇是非常關(guān)鍵的一環(huán)。三是我們對于學(xué)前教育的教師,要加強(qiáng)他們在師德、法制方面的之前培養(yǎng)和之后培訓(xùn),使得這支隊伍能讓我們的家長放心。
第四,在我們發(fā)展學(xué)前教育過程中,立法是必不可少的。我們要加快立法進(jìn)程,用立法的方式來明確各級政府在發(fā)展學(xué)前教育過程中所履行的責(zé)任,比如說規(guī)劃、布局、投入、師資配備等等。這一點也是非常關(guān)鍵的。
第五,要加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)管。這一點一些家長不放心,怎么樣加強(qiáng)監(jiān)管,措施是很多的,除了大家想到的加強(qiáng)人防、物防、技防以外,我認(rèn)為家長積極參與到幼兒園的管理里是非常重要的,人與人的溝通是很重要的,我們也希望家長能夠跟幼兒園組成家長委員會,參加幼兒園的一些事情的決策,使家長明白、放心。通過這五條,在未來一個時期按照我們既定目標(biāo),既達(dá)到普及率的85%,同時要達(dá)到普惠性幼兒園占比到80%。謝謝!