新華社成都7月30日電 題:原始憑證露“馬腳”
新華社記者
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“五一”小長(zhǎng)假剛剛結(jié)束,督查的“大幕”正式拉開(kāi)。2號(hào)早上7點(diǎn)半,我們統(tǒng)一坐上中巴車(chē)駛出了省紀(jì)委監(jiān)委大院,督查的第一個(gè)單位是位于成都的四川某學(xué)院,為期三天。
第一天早上,組長(zhǎng)代表第二督查組與學(xué)校黨委班子成員進(jìn)行了溝通,說(shuō)明來(lái)意后,督查工作正式展開(kāi)。
在一間專(zhuān)門(mén)的會(huì)議室,相關(guān)人員提供了2016年、2017年的科目明細(xì)表、記賬憑證等大量原始資料,一本本憑證堆了半間會(huì)議室。
“這么多材料,從何查起?”我不禁替審閱組的“同事們”感到一絲擔(dān)憂。
但是,專(zhuān)業(yè)的力量是巨大的,審閱組四個(gè)人有明確的分工,一人負(fù)責(zé)翻閱該學(xué)院黨委會(huì)以及“三重一大”等會(huì)議記錄、查看該院各級(jí)干部簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)等情況;一人負(fù)責(zé)查看科目明細(xì)表;兩人負(fù)責(zé)查看記賬憑證,看是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等方面的問(wèn)題。
大家通過(guò)查閱2016年和2017年這所學(xué)院的原始資料發(fā)現(xiàn),該學(xué)院兩年的實(shí)際發(fā)放績(jī)效均在2000萬(wàn)元以上;比照有關(guān)政策規(guī)定,該學(xué)院兩年的核定績(jī)效均在1200萬(wàn)元左右。審閱組召開(kāi)了小型會(huì)議,認(rèn)為該學(xué)院存在超發(fā)績(jī)效的嫌疑。
財(cái)政廳的同志自己帶來(lái)了一本厚厚的《四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省其他事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)的通知》,其中關(guān)于“紀(jì)律要求”的條款明確規(guī)定,“實(shí)施績(jī)效工資后,事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量、離退休人員補(bǔ)貼和國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼以外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得突破核定的績(jī)效工資總量,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。”
“哪些錢(qián)可以歸為績(jī)效的范圍?超發(fā)的部分‘超’在哪里?”第一次參加督查的我,向?qū)忛喗M的同事們?cè)儐?wèn)。
財(cái)政廳的同事耐心地解釋說(shuō),除了薪級(jí)工資、崗位工資、國(guó)家出臺(tái)的其他津補(bǔ)貼不是“績(jī)效”外,其余都納入績(jī)效范圍,比如課時(shí)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)及他們發(fā)放的“新校區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”“每天50元錢(qián)的交通勞務(wù)費(fèi)”等,但總績(jī)效不能突破核定的總量,這些就是審閱的重點(diǎn)。
“超限額發(fā)放績(jī)效工資,按照……”審閱組發(fā)現(xiàn)的這一問(wèn)題,作為第五條最終被寫(xiě)入了對(duì)四川某學(xué)院的督查報(bào)告。
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