新華社北京9月25日電? 題:城市群拉長(zhǎng)中部“身高”
新華社記者
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,產(chǎn)業(yè)發(fā)展“多點(diǎn)開花”,經(jīng)濟(jì)總量逐漸躍升……近年來(lái),中部地區(qū)發(fā)展逐漸從中心城市“一馬當(dāng)先”步入城市群協(xié)同并進(jìn)、“你追我趕”的新階段,城市群對(duì)中部崛起拉動(dòng)作用日益凸顯。
中心城市驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展“馬陣追趕”
金秋九月,武漢新洲陽(yáng)邏港一片繁忙,巨大的門機(jī)、橋機(jī)正開足馬力裝卸貨物。近5年來(lái),武漢平均每年新增一個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。從2014年開始,武漢市GDP總量已突破萬(wàn)億元,重返“新一線城市”行列。
城市輻射力,關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)省會(huì)城市,吸引資源和產(chǎn)業(yè)集聚,進(jìn)而拉動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展,逐漸成為中部地區(qū)破解“中部塌陷”的一大路徑。
合肥近年來(lái)主攻新型顯示產(chǎn)業(yè),逐漸形成涵蓋上游裝備、材料,中游面板、模組以及下游智能終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈,從業(yè)企業(yè)超70家,完成投資超1200億元。
安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜說(shuō),合肥都市圈以19%的國(guó)土面積集聚了25%的人口,創(chuàng)造了34%的地區(qū)生產(chǎn)總值,核心帶動(dòng)作用日益突出。
今年伊始,南昌就召開全市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì),全市上下強(qiáng)攻工業(yè)。今年上半年,南昌市GDP、工業(yè)投資等6項(xiàng)指標(biāo)增速位居中部省會(huì)城市第一,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
武漢、鄭州躋身“國(guó)家中心城市”;長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)總量接近萬(wàn)億元;合肥規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元……中部省會(huì)城市發(fā)展“一馬當(dāng)先”,驅(qū)動(dòng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益“白熱化”。
互聯(lián)互通牽引中部“新增長(zhǎng)”
以合肥為中心構(gòu)筑高鐵1小時(shí)通勤圈,以鄭州為中心構(gòu)筑高鐵“半小時(shí)”核心圈,長(zhǎng)株潭城際鐵路、武九高鐵開通運(yùn)營(yíng)……近年來(lái),中部城市群內(nèi)部以及城市群之間互聯(lián)互通,中心城市輻射范圍日益擴(kuò)大。
除此之外,中部城市群還推動(dòng)公積金異地互認(rèn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算等生活一體化建設(shè),形成城市群協(xié)同發(fā)展的“牽引力”。
“生活圈”拉近助推中部“經(jīng)濟(jì)圈”做大。過(guò)去三年,武漢、長(zhǎng)沙、合肥和南昌四座城市企業(yè)相互投資數(shù)量就增長(zhǎng)了五成至一倍。今年4月,這四座城市進(jìn)一步商定,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化等舉措,推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
作為中部地區(qū)一體化探索的先行者,2016年,長(zhǎng)株潭三市以占全省12.8%的土地,實(shí)現(xiàn)全省43.8%的GDP、40.3%的地方財(cái)政收入,成為帶動(dòng)湖南發(fā)展的重要引擎。
城市群發(fā)展助推中部經(jīng)濟(jì)體量逐年躍升,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中地位不斷提高。
尋求城鄉(xiāng)一體化“新突破”
中部地區(qū)是我國(guó)外出務(wù)工人員主要流出地。落實(shí)3個(gè)1億人城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以城市群引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化,中部大有可為。
去年底國(guó)家公布的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016至2025年)》中,中部被賦予“一中心、四區(qū)”的新戰(zhàn)略定位。其中一個(gè)定位便是“全國(guó)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)”。
在中心城市驅(qū)動(dòng)下,中部城市群產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作日益增強(qiáng),勞動(dòng)人口有了更多就地就業(yè)機(jī)會(huì)。以南昌為例,近年來(lái)當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展智能手機(jī)制造,逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,目前手機(jī)零部件產(chǎn)品80%可在南昌或周邊配套。一些配套企業(yè)逐漸外溢至周邊縣市。
依托城市群發(fā)展,中部一些地區(qū)還積極探索特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),并鼓勵(lì)其先行先試、大膽探索。
位于晉東南的巴公鎮(zhèn),曾是傳統(tǒng)煤鐵大鎮(zhèn)。兩年前,巴公鎮(zhèn)入選國(guó)家第二批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),推行扁平化管理。巴公鎮(zhèn)設(shè)立的山西首家鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù),去年公共財(cái)政預(yù)算收入過(guò)億元,一批路網(wǎng)改造等民生事業(yè)啟動(dòng),逐漸實(shí)現(xiàn)“由鎮(zhèn)到城”華麗轉(zhuǎn)身。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“多點(diǎn)開花”,城鄉(xiāng)公共服務(wù)日趨均等化,助推中部地區(qū)城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。
以產(chǎn)興城,產(chǎn)城融合。中部城市群正在謀求“新突破”。(記者:余賢紅、李思遠(yuǎn)、董雪、梁曉飛、劉良恒、付昊蘇)
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