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　　核心閱讀

　　■ 有的黨員干部把法律當(dāng)成底線，沒把違紀(jì)當(dāng)回事。

　　■ 一些地方把查處干部的底線退到法律上，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，造成黨員干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。

　　■ 黨的紀(jì)律包括政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。其中，最重要、最根本、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律。

　　黨的十八大以來，一連串因腐敗落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部令人印象深刻。截至目前，已有100多名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。僅就違反中央八項(xiàng)精神規(guī)定而言，截至今年3月，全國處理的黨員干部達(dá)10.9萬多人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3.5萬多人。這份成績單，折射出全國各地正持續(xù)狠抓紀(jì)律、把紀(jì)律作為衡量黨員干部行為尺子的不懈努力。

　　黨員干部不能認(rèn)為沒有違法就萬事大吉

　　“河南新蔡縣商務(wù)局副局長吳輝違規(guī)收受某物流公司贈送地方白酒40件，以福利名義分發(fā)，受到黨內(nèi)警告處分”“湖北英山縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室負(fù)責(zé)人程秉良違規(guī)多發(fā)工資、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分”“貴州鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣打幫鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬儒海公車私用，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分”……只要關(guān)注中央紀(jì)委官網(wǎng)就會發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站幾乎每天都會推送各地問責(zé)處理黨員干部的實(shí)時信息。

　　“受黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)如此眾多，一方面說明，十八大以來各地查處違紀(jì)案例不斷加大，但從另一個側(cè)面也可看出，有的黨員干部把法律當(dāng)成底線，卻沒把紀(jì)律當(dāng)回事，更有甚者，不知紀(jì)律為何物。”中央黨校副教授呂品分析，有的黨員干部腦袋里沒有請示報(bào)告這根弦，去外地也不和組織打招呼，認(rèn)識不到這是違反組織紀(jì)律；有的對黨的大政方針合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，這些都是十分危險的。

　　不容忽視的是，此前，一些地方也不知不覺把查處干部的底線退到法律上，只重視查辦大案要案，認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，不去管、也不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。“這錯把法律當(dāng)作了衡量黨員干部的尺子，無形中放松了要求，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，造成在一些地方，黨員干部要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’。”呂品說。

　　中國共產(chǎn)黨是對黨員有嚴(yán)格要求的政治組織，嚴(yán)格要求就體現(xiàn)在黨紀(jì)嚴(yán)于國法，黨規(guī)黨紀(jì)的籠子肯定比國家法律的籠子眼兒更小、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。比如，中組部下發(fā)的《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》規(guī)定，“裸官”不得在黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員崗位等崗位任職，各地?fù)?jù)此展開了“裸官”整治和調(diào)崗專項(xiàng)行動，“遷徙自由雖是公民權(quán)利，但鑒于‘裸官’的貪腐風(fēng)險，黨規(guī)黨紀(jì)還是作出了嚴(yán)于法律的規(guī)定。”黨建專家指出。

　　中央黨校教授李慶剛表示，入了黨的門，成為黨的人，就應(yīng)當(dāng)主動放棄一部分公民享有的權(quán)利和自由，多盡一份責(zé)任和義務(wù)，守住黨規(guī)黨紀(jì)這一行為底線，拿紀(jì)律這把尺子衡量自身的言行，“不能以為沒有違法就萬事大吉了。”

　　紀(jì)律不是空口號，紀(jì)律有著具體的“標(biāo)尺”

　　守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。也許有人會問，黨的紀(jì)律這把尺子的標(biāo)準(zhǔn)在哪兒，黨員干部應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律包括哪些？

　　其實(shí)，關(guān)于黨的紀(jì)律論述，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上闡述得非常詳細(xì)，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。

　　當(dāng)然，黨的紀(jì)律涉及多個方面，包括政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。其中，最重要、最根本、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。

　　那么，如何才算得上遵守政治紀(jì)律？政治紀(jì)律也不是空口號，習(xí)近平總書記給全黨劃出了五個“必須”的量尺：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　　不可忽視的是，現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部并沒把政治紀(jì)律放在心上，搞任人唯親、排斥異己，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞匿名誣告、制造謠言，搞收買人心、拉動選票，搞封官許愿、彈冠相慶，搞自行其是、陽奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央……“每一名黨員干部都應(yīng)該認(rèn)真檢查一下自身是否存在這些問題?！眳纹氛f。

　　除了恪守政治紀(jì)律外，遵守組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等也是黨員干部的應(yīng)盡責(zé)任。呂品指出，黨員干部應(yīng)當(dāng)時刻自省，是否該請示匯報(bào)的嚴(yán)格請示匯報(bào)了；是否執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流決定；干部選任中是否存在違反干部選拔任用規(guī)定；是否利用職務(wù)上的便利，將本人或者親屬應(yīng)當(dāng)由個人支付的費(fèi)用，由下屬單位或者其他單位支付、報(bào)銷等等。

　　黨員干部做任何事情前，都應(yīng)判斷是否違反紀(jì)律

　　中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山指出，“紀(jì)律是管黨治黨的尺子，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策。”黨建專家表示，治本，就要求用紀(jì)律衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，多做做紅紅臉、出出汗、扯扯袖子、咬咬耳朵、警示談話、紀(jì)律誡勉等工作，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，及時啄出來，保證樹木的健康，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部。

　　值得肯定的是，目前全國許多地方已行動起來。近段時間，中船集團(tuán)對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及總部各部門副主任級及以上50名領(lǐng)導(dǎo)人員、各單位254名班子成員和集團(tuán)公司所屬41家成員單位的2214名中層干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行了自查、申報(bào)和公示；東風(fēng)汽車公司組織各單位開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題自查自糾。

　　紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)把維護(hù)紀(jì)律放在首位，也取得了新進(jìn)展新成效。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委在機(jī)構(gòu)改革中創(chuàng)設(shè)了全國唯一的政治紀(jì)律監(jiān)督檢查室，2014年全區(qū)共查處違反政治紀(jì)律案件323件、涉及355人，占立案總數(shù)的14.5％，同比增長602.1％；青海省委2014年在全省開展了遵守政治紀(jì)律情況專項(xiàng)檢查，處置不合格黨員583名。

　　外部監(jiān)督固然必要，但在李慶剛看來，黨員干部自身更應(yīng)當(dāng)自覺將黨的紀(jì)律化為生命的一部分，做任何事情前，都應(yīng)當(dāng)拿起紀(jì)律這把尺子，量一量自身的言行，判斷是否合乎黨的紀(jì)律，把遵守黨的紀(jì)律貫穿日常工作、生活的方方面面，做到有人監(jiān)督與沒人監(jiān)督一個樣，八小時之內(nèi)與八小時之外一個樣。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 馮文雅