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[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報道]2011年3月11日下午3時,第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)將現(xiàn)場直播。 [2011-03-11 14:14:14]
[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報道]大會堂鈴聲響起,工作人員提醒代表、委員入場。 [2011-03-11 14:42:08]
[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報道]工作人員宣讀注意事項,會議即將開始。 [2011-03-11 14:48:17]
[十一屆全國人大常委會副委員長陳昌智]各位代表,今天下午的全體會議應(yīng)出席代表2979人,出席2793人,缺席186人,出席人數(shù)符合法定人數(shù),現(xiàn)在開會。 [2011-03-11 15:01:37]
[十一屆全國人大常委會副委員長陳昌智]今天的全體會議有兩項議程?,F(xiàn)在進(jìn)行第一項議程:請最高人民法院院長王勝俊同志作最高人民法院工作報告。 [2011-03-11 15:01:52]
[最高人民法院院長 王勝俊]各位代表:現(xiàn)在,我代表最高人民法院向大會報告工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。 [2011-03-11 15:02:15]
[王勝俊]2010年,最高人民法院在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神以及十一屆全國人大三次會議決議,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,大力加強審判、執(zhí)行工作和自身建設(shè),各項工作取得新進(jìn)展。 [2011-03-11 15:02:56]
[王勝俊]去年,最高人民法院受理案件12086件,同比下降6.99%;審結(jié)10626件,審限內(nèi)結(jié)案率為98.31%。地方各級人民法院受理案件11700263件,同比上升2.82%;審結(jié)、執(zhí)結(jié)10999420件,審限內(nèi)結(jié)案率為98.51%,結(jié)案標(biāo)的額15053.43億元。 [2011-03-11 15:03:51]
[王勝俊]一、高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的司法需求,努力為經(jīng)濟(jì)社會有好又快發(fā)展服務(wù) [2011-03-11 15:04:08]
[王勝俊]最高人民法院始終堅持能動司法理念,指導(dǎo)地方各級人民法院找準(zhǔn)審判工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的切入點,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力司法保障。 [2011-03-11 15:04:28]
[王勝俊]努力加強對新類型案件適用法律問題的調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo)。受國際金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,一些企業(yè)的生存發(fā)展面臨困境,大量合同糾紛及企業(yè)破產(chǎn)、強制清算等案件進(jìn)入法院,法律問題與社會問題相互交織,各種利益沖突不斷加劇。 [2011-03-11 15:05:08]
[王勝俊]最高人民法院加強對新情況、新問題的調(diào)查研究,先后制定涉及金融期貨、外商投資、勞動爭議、旅游糾紛等領(lǐng)域的20個司法解釋和43個指導(dǎo)性意見,指導(dǎo)地方各級法院依法審理借款合同、企業(yè)破產(chǎn)、公司清算、項目轉(zhuǎn)讓等糾紛案件,妥善解決企業(yè)職工安置、債權(quán)人保護(hù)等問題,為維護(hù)市場交易秩序、理順市場競爭機(jī)制、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。 [2011-03-11 15:05:59]
[王勝俊]制定為上海世博會、廣州亞運會和亞殘運會等重大活動提供司法保障的意見,指導(dǎo)地方法院妥善審理相關(guān)案件。及時就青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大泥石流等重大自然災(zāi)害引發(fā)的涉及案件進(jìn)行審判指導(dǎo),為抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建提供司法保障。按照國家深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署,加強對西部法院的工作指導(dǎo)。 [2011-03-11 15:06:43]
[王勝俊]積極為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供司法保障。最高人民法院制定《關(guān)于為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見》,對妥善審理相關(guān)案件提出要求。 [2011-03-11 15:07:05]
[王勝俊]加強對金融案件的審判指導(dǎo),切實保護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法債權(quán),防范逃廢銀行債務(wù)行為,維護(hù)良好的金融秩序,各級法院審結(jié)融資、證券、保險、票據(jù)、擔(dān)保等金融糾紛案件578919件,同比上升11.63%。根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,更加注重促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展完善,更加注重維護(hù)公平競爭的市場秩序,更加注重平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益,各級法院審結(jié)合同類案件3239740件,同比上升2.71%。 [2011-03-11 15:08:08]
[王勝俊]依法支持有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為,審結(jié)企業(yè)兼并、改制、破產(chǎn)、強制清算、股份轉(zhuǎn)讓等案件14694件,同比上升56.90%。妥善審理個人住房、汽車買賣、旅游服務(wù)及其他消費者權(quán)益糾紛案件,促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。 [2011-03-11 15:08:43]
[王勝俊]從嚴(yán)懲處破壞資源、污染環(huán)境的犯罪行為,制定審理油污損害賠償案件司法解釋,探索建立環(huán)境公益訴訟制度,推動地方法院設(shè)立環(huán)保法庭,依法促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),各級法院共審結(jié)環(huán)境污染損害賠償?shù)劝讣?2018件,同比上升2.83%。 [2011-03-11 15:09:16]
[王勝俊]加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,加強對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供司法保障。 [2011-03-11 15:09:36]
[王勝俊]加強對馳名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)的保護(hù),促進(jìn)自主品牌的形成和發(fā)展。依法妥善審理反壟斷和不正當(dāng)競爭案件,防止知識產(chǎn)權(quán)濫用,維護(hù)公平競爭的市場秩序和公眾合法權(quán)益。 [2011-03-11 15:10:07]
[王勝俊]制定商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件、境外作品著作權(quán)糾紛和網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛等案件審判指導(dǎo)意見,調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)民事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一法律適用尺度,促進(jìn)形成鼓勵自主創(chuàng)新、推動科技進(jìn)步的法治環(huán)境。 [2011-03-11 15:10:34]
[王勝俊]與有關(guān)部門聯(lián)合制定《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》,積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,依法審判侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件。 [2011-03-11 15:10:58]
[王勝俊]2010年,各級法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件48051件,同比上升32.96%。加強知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳,發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書、年度報告和典型案例,開通知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)站,提高知識產(chǎn)權(quán)審判透明度,保障司法公正。 [2011-03-11 15:11:32]
[王勝俊]最高人民法院與中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會簽署知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄,聘請“兩院”院士、專家擔(dān)任科學(xué)技術(shù)咨詢顧問,為知識產(chǎn)權(quán)審判提供智力支持。 [2011-03-11 15:11:55]
[王勝俊]加強涉外、涉港澳臺案件審判和外事工作。依法審理外商投資、貿(mào)易等糾紛案件,維護(hù)公平交易投資環(huán)境,各級法院審結(jié)涉外商事、海事、海商案件20258件,同比上升0.83%。 [2011-03-11 15:12:26]
[王勝俊]加強涉港澳臺案件審判工作,制定《關(guān)于審理涉臺民商事案件法律適用問題的規(guī)定》等司法解釋,依法維護(hù)香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞合法權(quán)益。 [2011-03-11 15:12:46]
[王勝俊]加強外事工作,成功舉辦第四次亞太司法改革論壇,完善上海合作組織成員國最高法院院長交流機(jī)制,開啟“金磚四國”的司法交流,促進(jìn)我國與外國的司法交流與合作,樹立中國司法的良好形象。 [2011-03-11 15:13:14]
[王勝俊]二、依法懲治犯罪,妥善化解矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定 [2011-03-11 15:13:23]
[王勝俊]最高人民法院始終以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),指導(dǎo)和監(jiān)督地方各級人民法院依法懲治刑事犯罪,有效化解矛盾糾紛。 [2011-03-11 15:13:40]
[王勝俊]貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,依法懲治刑事犯罪。最高人民法院制定《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》,指導(dǎo)各級法院正確把握法律政策,依法定罪量刑。 [2011-03-11 15:14:02]
[王勝俊]各級法院全年審結(jié)一審刑事案件779641件,判處罪犯1006420人,同比分別上升1.68%和0.98%。依法嚴(yán)懲境內(nèi)外敵對勢力的分裂、滲透、顛覆等危害國家安全犯罪,繼續(xù)深入開展打黑除惡專項活動,依法嚴(yán)懲殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪,依法嚴(yán)懲傷害幼兒園兒童、中小學(xué)生和拐賣婦女兒童犯罪,有效遏制嚴(yán)重刑事犯罪上升勢頭,取得良好社會效果,各級法院審結(jié)上述案件265397件,判處罪犯370452人,同比分別下降0.70%和1.24%。 [2011-03-11 15:15:25]
[王勝俊]積極參與反腐敗斗爭,依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪,審結(jié)此類案件27751件,判處罪犯28652人,同比分別上升7.10%和9.25%。依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)制作、復(fù)制、傳播淫穢信息案件,凈化社會環(huán)境。 [2011-03-11 15:16:01]
[王勝俊]制定關(guān)于審理偽造貨幣、非法集資以及國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件等司法解釋,依法打擊假發(fā)票、假幣、商業(yè)賄賂、證券期貨犯罪,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。制定《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》,規(guī)范自首、立功的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查證程序和從寬處罰幅度。 [2011-03-11 15:16:41]
[王勝俊]制定《關(guān)于充分發(fā)揮刑事審判職能作用深入推進(jìn)社會矛盾化解的若干意見》,將化解社會矛盾貫穿刑事審判各個環(huán)節(jié)。積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作,深化少年司法制度改革,探索社會延伸保護(hù)、未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度等做法。 [2011-03-11 15:17:16]
[王勝俊]嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作,確保減刑、假釋公平公正。積極參與特殊人群幫教管理,與有關(guān)部門共同推進(jìn)社區(qū)矯正等工作。 [2011-03-11 15:18:13]
[王勝俊]加強訴訟調(diào)解,推動多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)。最高人民法院制定《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》,指導(dǎo)各級法院更好地運用調(diào)解手段化解矛盾,努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。 [2011-03-11 15:18:24]
[王勝俊]堅持合法自愿原則,對依照法律可以調(diào)解、根據(jù)案情能夠調(diào)解、調(diào)解處理效果更好的案件,首先選擇調(diào)解方式解決糾紛,各級法院一審民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)65.29%,同比上升3.31個百分點。 [2011-03-11 15:18:39]
[王勝俊]著力構(gòu)建貫穿立案、審判、執(zhí)行全過程,覆蓋刑事、民事、行政、執(zhí)行各領(lǐng)域的調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解工作機(jī)制,加強輕微刑事案件和解工作,加大刑事附帶民事案件調(diào)解力度,積極促進(jìn)執(zhí)行案件和解,盡可能通過調(diào)解化解矛盾糾紛。 [2011-03-11 15:19:11]
[王勝俊]注重規(guī)范調(diào)解工作,確定成立調(diào)判關(guān)系,對不宜調(diào)解以及調(diào)解不成的,及時依法作出裁判。加強訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè),發(fā)揮人民調(diào)解組織、社會團(tuán)體、律師、專家、仲裁機(jī)構(gòu)的作用,通過在法院設(shè)立人民調(diào)解工作室等做法,引導(dǎo)當(dāng)事人就地、就近選擇非訴方式解決糾紛。 [2011-03-11 15:19:55]
[王勝俊]積極推動建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的“大調(diào)解”工作體系,加強三者之間在程序?qū)?、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的協(xié)調(diào)配合,共同化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 [2011-03-11 15:20:19]
[王勝俊]依法保護(hù)群眾訴權(quán),提高行政審判和國家賠償工作水平。各級法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民法院制定的《關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見》,暢通行政訴訟渠道,共受理行政案件135679件,審結(jié)129806件,同比分別上升6.77%和7.70%。 [2011-03-11 15:20:58]
[王勝俊]集中開展行政申訴案件專項復(fù)查活動,通過案件評查、再審糾錯等工作,妥善處理了一批行政申訴案件。認(rèn)真貫徹實施修改后的國家賠償法,及時出臺工作意見,對國家賠償案件的受理、審理、決定、救濟(jì)與執(zhí)行等問題進(jìn)行全面指導(dǎo),推進(jìn)國家賠償工作健康有序開展。 [2011-03-11 15:21:36]
[王勝俊]三、積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待,依法維護(hù)人民權(quán)益 [2011-03-11 15:21:46]
[王勝俊]最高人民法院始終堅持以人為本、司法為民理念,指導(dǎo)和監(jiān)督地方各級人民法院認(rèn)真解決訴訟難、執(zhí)行難問題,積極回應(yīng)人民群眾對維護(hù)自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待。 [2011-03-11 15:22:09]
[王勝俊]依法妥善審理涉及民生等案件。高度關(guān)注群眾對住房、就業(yè)等問題的關(guān)切,依法妥善審理房屋買賣、勞動爭議等案件。 [2011-03-11 15:22:27]
[王勝俊]妥善調(diào)節(jié)婚姻家庭、人身財產(chǎn)關(guān)系,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益,各級法院審結(jié)離婚、撫養(yǎng)、繼承等婚姻家庭案件1428340件,同比上升3.45%;審結(jié)人身損害賠償案件779340件,同比上升22.71%。依法妥善審理拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營、非法占用耕地等案件,積極參與農(nóng)資打假專項治理活動,切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,審結(jié)涉“三農(nóng)”案件238913件,同比上升3.02%。 [2011-03-11 15:23:35]
[王勝俊]依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全、制售假冒偽劣商品犯罪,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院涉軍案件審判工作的通知》,指導(dǎo)各級法院妥善審理涉軍案件,依法維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。 [2011-03-11 15:24:09]
[王勝俊]切實加強司法便民工作。加強和規(guī)范“立案信訪窗口”建設(shè),建立健全首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、辦事公開、文明接待、崗位責(zé)任等制度,改進(jìn)訴訟引導(dǎo)、查詢咨詢服務(wù),改善信訪接待設(shè)施,為群眾提供良好的訴訟環(huán)境。 [2011-03-11 15:24:43]
[王勝俊]加強邊遠(yuǎn)或交通不便地區(qū)的人民法庭建設(shè),在相關(guān)案件較為集中的地區(qū)設(shè)立勞動爭議、金融等專門合議庭或?qū)徟型?,推廣遠(yuǎn)程立案、“一站式”服務(wù)等舉措,積極探索網(wǎng)上預(yù)約立案、送達(dá)、庭審等方式,為群眾訴訟提供便利。 [2011-03-11 15:25:18]
[王勝俊]制定《關(guān)于大力推廣巡回審判方便人民群眾訴訟的意見》,推進(jìn)巡回審判工作制度化、規(guī)范化,更好地深入基層,服務(wù)群眾。按照最高人民法院的統(tǒng)一要求,全國有693個新建審判法庭和600多個人民法庭完成了無障礙設(shè)施建設(shè),方便殘疾人訴訟。 [2011-03-11 15:25:54]
[王勝俊]加強司法救助工作,為確有困難的當(dāng)事人減免訴訟費9656.47萬元,同比增加41.51%。 [2011-03-11 15:26:15]
[王勝俊]高度重視解決涉訴信訪問題。堅持把處理涉訴信訪案件作為聯(lián)系群眾、傾聽民意、為民解憂的重要途徑,依法解決群眾信訪中反映的問題。 [2011-03-11 15:26:36]
[王勝俊]認(rèn)真做好集中清理涉訴信訪積案工作,最高人民法院派出12個合議庭和案件復(fù)查組,幫助信訪問題比較突出的地方法院清理信訪積案。 [2011-03-11 15:26:54]
[王勝俊]制定涉訴信訪案件終結(jié)辦法,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、法官帶案下訪、巡回接訪等做法,盡力把問題化解在基層。一手抓積案化解,一手抓審判質(zhì)量,注重從源頭上減少涉訴信訪案件,各級法院全年接待信訪1066687人次,同比減少21.43%。 [2011-03-11 15:27:37]
[王勝俊]努力破解執(zhí)行難問題。為鞏固集中清理執(zhí)行積案活動成果,積極推動建立化解執(zhí)行難問題長效機(jī)制,最高人民法院制定《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》,會同19個中央和國家機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制若干問題的意見》,推進(jìn)社會誠信體系建設(shè),初步構(gòu)建了綜合治理執(zhí)行難問題的工作格局。 [2011-03-11 15:28:23]
[王勝俊]進(jìn)一步加強執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)行信息查詢制度,強化對執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督制約,重點解決消極執(zhí)行等問題。充分利用督促執(zhí)行、提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式,不斷提高執(zhí)行的質(zhì)量和效率。 [2011-03-11 15:28:52]
[王勝俊]開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動和委托執(zhí)行案件集中清理活動,努力形成良好的化解執(zhí)行難問題的工作機(jī)制。一年來,各級法院執(zhí)結(jié)新收案件2508242件,同比上升2.54%;執(zhí)行標(biāo)的到位率73.82%,同比上升8.22個百分點。 [2011-03-11 15:29:30]
[王勝俊]四、繼續(xù)推進(jìn)司法改革,維護(hù)司法公正 [2011-03-11 15:29:38]
[王勝俊]按照黨中央統(tǒng)一部署,最高人民法院堅持中國特色社會主義司法制度,指導(dǎo)地方各級人民法院緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心、可能影響司法公正的問題推進(jìn)改革,進(jìn)一步加強司法公開、司法民主、司法監(jiān)督等制度建設(shè)。 [2011-03-11 15:30:07]
[王勝俊]推進(jìn)司法公開和司法民主。認(rèn)真落實最高人民法院《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》,進(jìn)一步明確立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)六個方面必須公開的內(nèi)容、程序和方法。 [2011-03-11 15:30:33]
[王勝俊]最高人民法院首次發(fā)布人民法院工作年度報告,全面改版政務(wù)網(wǎng)站,拓展司法公開的廣度和深度。完善群眾旁聽庭審、裁判文書網(wǎng)上發(fā)布、訴訟檔案查詢、庭審活動錄音錄像等制度,為促進(jìn)司法公開提供制度保障。 [2011-03-11 15:31:08]
[王勝俊]確立100個“司法公開示范法院”,總結(jié)推廣各地法院推行“陽光司法”的經(jīng)驗做法,推進(jìn)司法公開規(guī)范化。在全國開展“司法公開宣傳月”活動,充分借助社會媒體,宣傳人民法院工作,增強司法工作透明度。 [2011-03-11 15:31:39]
[王勝俊]進(jìn)一步完善人民陪審員制度,拓寬參加審判活動的范圍,人民陪審員全年參與審判案件912177件,同比上升44.33%,有效發(fā)揮了人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的重要作用。 [2011-03-11 15:32:11]
[王勝俊]切實維護(hù)司法公正。創(chuàng)新和加強審判管理,是維護(hù)司法公正、提高司法水平的重要手段。最高人民法院成立了審判管理辦公室,加強對審判流程和辦案質(zhì)量效率的管理監(jiān)督。 [2011-03-11 15:32:35]
[王勝俊]全面推行量刑規(guī)范化改革,制定量刑程序規(guī)則,確立定性分析與定量分析相結(jié)合的量刑方法,規(guī)范法官裁量權(quán),促進(jìn)量刑公平公正。 [2011-03-11 15:32:59]
[王勝俊]完善刑事證據(jù)制度,會同中央政法部門制定《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,嚴(yán)格刑事案件特別是死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定采用刑訊逼供等非法手段獲取的被告人供述不得作為定案證據(jù),確保刑事審判質(zhì)量。 [2011-03-11 15:33:45]
[王勝俊]推進(jìn)民事、行政訴訟制度改革,開展小額案件速裁和行政訴訟簡易程序試點工作,做到難案精審、簡案快結(jié)。制定《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》,及時發(fā)布典型案例,加強對疑難復(fù)雜案件的審判指導(dǎo)。 [2011-03-11 15:34:15]
[王勝俊]加強再審工作,各級法院審結(jié)再審案件46214件,因原判確有錯誤或其他法定事由改判的11729件,占生效裁判的0.17%。 [2011-03-11 15:34:38]
[王勝俊]進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)工作。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督、政府支持,認(rèn)真參與政法編制分配工作,積極推進(jìn)法官招錄培養(yǎng)體制和司法考試改革,切實解決一些地方法院法官提前離崗離職問題,緩解基層案多人少矛盾。推進(jìn)政法經(jīng)費保障體制改革,初步建立起法院經(jīng)費保障制度體系。 [2011-03-11 15:35:23]
[王勝俊]加強法院信息化建設(shè),啟動人民法院電子政務(wù)項目建設(shè)。修訂法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步改善基層司法條件。制定人民法院援藏、援疆指導(dǎo)意見,全面加強人才、業(yè)務(wù)、物質(zhì)援助工作。 [2011-03-11 15:36:19]
[王勝俊]五、牢牢抓住法院隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高司法能力和水平 [2011-03-11 15:36:29]
[王勝俊]隊伍建設(shè)始終是人民法院工作的根本。針對人民群眾反映的法官工作和作風(fēng)上存在的問題,最高人民法院指導(dǎo)地方各級人民法院深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“人民法官為人民”主題實踐活動,在加強能力、作風(fēng)、廉潔建設(shè)上下功夫,努力提高法院隊伍整體素質(zhì)。 [2011-03-11 15:36:46]
[王勝俊]著力提升司法能力。組織開展全員大培訓(xùn),提高法官正確適用法律、化解社會矛盾的能力。最高人民法院完成對3622名中級、基層人民法院院長的輪訓(xùn),提升法院院長的履職能力。舉辦全國高、中級法院貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策千人培訓(xùn)班,提高刑事審判法官把握刑事政策的能力。 [2011-03-11 15:37:21]
[王勝俊]對3萬多名執(zhí)行人員和近2千名國家賠償工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們解決問題、適用法律的能力。高級人民法院輪訓(xùn)法庭庭長8899人,同時加強對法官的崗前培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。 [2011-03-11 15:37:51]
[王勝俊]推進(jìn)民族地區(qū)法院雙語法官培養(yǎng),幫助新疆、青海、內(nèi)蒙古等地法院編寫雙語法官培訓(xùn)教材,開展東、西部法院之間干部掛職交流等工作,支持西部法院提高隊伍素質(zhì)。 [2011-03-11 15:38:13]
[王勝俊]實行上下級法院之間干部掛職鍛煉制度,培養(yǎng)熟悉基層工作的優(yōu)秀干部。各級法院組織開展崗位標(biāo)兵、辦案能手評選活動,激勵法院加強學(xué)習(xí)實踐,努力提高司法能力水平。 [2011-03-11 15:38:36]
[王勝俊]大力改進(jìn)司法作風(fēng)。深入開展群眾觀點教育,進(jìn)一步深化法官對人民法院人民性的理解和實踐,自覺堅持群眾路線。健全民意收集機(jī)制,暢通民意溝通渠道,組織開展法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等活動,及時聽取群眾的意見建議,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。 [2011-03-11 15:39:16]
[王勝俊]以培育公正、廉潔、為民的司法核心價值觀為重點,加強法官職業(yè)道德建設(shè)。修訂《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》,制定《人民法院文明用語基本規(guī)范》,引導(dǎo)法官改進(jìn)司法作風(fēng)。 [2011-03-11 15:39:44]
[王勝俊]充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,宣傳學(xué)習(xí)“群眾信服的好法官”陳燕萍、“時代先鋒”全國優(yōu)秀法官龍進(jìn)品、勇斗歹徒光榮犧牲的全國模范司法警察鐘世鑫等先進(jìn)典型。 [2011-03-11 15:40:06]
[王勝俊]去年,全國各級法院共有19060個集體、47298名個人立功受獎。其中,344個集體、489名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵。 [2011-03-11 15:40:28]
[王勝俊]努力促進(jìn)司法廉潔。在各級法院領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,在法官和司法警察中集中開展警示教育,增強拒腐防變意識。 [2011-03-11 15:40:52]
[王勝俊]堅持“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮審判委員會、院長、庭長、政工和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能,加強對執(zhí)法辦案和法官隊伍的管理監(jiān)督。 [2011-03-11 15:41:08]
[王勝俊]最高人民法院制定《人民法院司法巡查工作暫行規(guī)定》,完善司法巡查制度,先后派出8個巡查組,對部分地方法院開展司法巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議。 [2011-03-11 15:41:31]
[王勝俊]全國有26個高級人民法院、246個中級人民法院建立司法巡查制度,共對1803個下級法院進(jìn)行了司法巡查。普遍建立廉政監(jiān)察員制度,各級法院共任命廉政監(jiān)察員30623名,較好地發(fā)揮了廉政監(jiān)察員對審判一線的直接監(jiān)督作用。 [2011-03-11 15:42:08]
[王勝俊]嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,加大案件查處力度。開展對違規(guī)收費、違規(guī)管理涉案款物、違規(guī)使用司法強制措施等問題的專項治理活動,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。 [2011-03-11 15:42:29]
[王勝俊]完善舉報線索核查機(jī)制,高級人民法院全部開通與最高人民法院聯(lián)網(wǎng)的違紀(jì)違法舉報網(wǎng)站。推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新,最高人民法院頒布實施《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定》,制定《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》,努力從制度機(jī)制上促進(jìn)司法廉潔。 [2011-03-11 15:43:27]
[王勝俊]2010年,全國法院共查處違紀(jì)違法人員783人,同比下降1.51%。其中,受到政紀(jì)處分的540人,因貪污、賄賂、徇私枉法被追究刑事責(zé)任的113人,同比分別下降4.09%和17.52%。 [2011-03-11 15:43:59]
[王勝俊]六、更加注重接受監(jiān)督,強化監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè) [2011-03-11 15:44:12]
[王勝俊]強化監(jiān)督制約,是人民法院正確履行職責(zé)、實現(xiàn)司法公正的重要保障。最高人民法院指導(dǎo)地方各級人民法院進(jìn)一步增強自覺接受監(jiān)督的意識,積極完善監(jiān)督制約機(jī)制,努力促進(jìn)司法公正廉潔,不斷提高司法公信力。 [2011-03-11 15:44:42]
[王勝俊]自覺接受人大監(jiān)督。去年全國“兩會”結(jié)束后,最高人民法院認(rèn)真梳理全國人大代表提出的審議意見共99項,逐一整改落實。 [2011-03-11 15:45:01]
[王勝俊]高度重視人大代表建議辦理工作,完善交辦、督辦、反饋機(jī)制,妥善辦理全國人大代表建議及其他事項796件。完善與全國人大代表日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,最高人民法院走訪、接待和以其他形式與代表溝通交流、聽取意見882人次。 [2011-03-11 15:45:36]
[王勝俊]加強專項報告工作,就人民法院民事審判工作向全國人大常委會作專題報告,根據(jù)會議審議意見及時提出并落實加強民事審判工作的具體措施。 [2011-03-11 15:45:56]
[王勝俊]認(rèn)真接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督。高度重視辦理政協(xié)委員提案,及時向全國政協(xié)委員通報法院工作情況,最高人民法院去年共辦理全國政協(xié)委員提案及其他事項130件,以座談、走訪、接待、邀請視察等多種形式與全國政協(xié)委員溝通、聽取意見309人次。 [2011-03-11 15:46:41]
[王勝俊]進(jìn)一步完善與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強日常聯(lián)絡(luò),認(rèn)真聽取意見建議。 [2011-03-11 15:46:54]
[王勝俊]依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。健全最高人民法院和最高人民檢察院工作溝通機(jī)制,共同完善檢察機(jī)關(guān)對民事、行政訴訟和執(zhí)行工作實施法律監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真對待檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議,支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。 [2011-03-11 15:47:31]
[王勝俊]去年,各級法院共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件9749件,其中,維持原判的3056件,改判1928件,發(fā)回重審721件,以調(diào)解、撤訴等方式結(jié)案4044件。 [2011-03-11 15:47:58]
[王勝俊]積極接受社會各界監(jiān)督。最高人民法院從全國人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及專家學(xué)者、律師和基層群眾中聘請40名特邀咨詢員和60名特約監(jiān)督員,虛心聽取他們的意見建議。 [2011-03-11 15:48:30]
[王勝俊]與全國律協(xié)建立信息溝通制度,及時研究解決律協(xié)反映的問題,保障律師依法履行職責(zé)。制定人民法院接受新聞輿論監(jiān)督工作意見,高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情,對最高人民法院民意信箱收到的5685件網(wǎng)民留言,認(rèn)真梳理分類,參照改進(jìn)工作。 [2011-03-11 15:49:09]
[王勝俊]各位代表,目前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個方面實現(xiàn)了有法可依,加強和改進(jìn)人民法院工作,全面提高法院隊伍素質(zhì),切實保障憲法和法律的有效實施,就顯得更加重要、更加突出。 [2011-03-11 15:49:47]
[王勝俊]面對新形勢,我們清醒地認(rèn)識到,人民法院工作中還存在不少問題和困難:一是審判工作還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,特別是對新情況新問題的認(rèn)識、研究和把握還不夠深入,司法應(yīng)對措施還有待完善,一些案件的訴訟難、執(zhí)行難問題尚未得到解決,涉訴信訪問題仍較為突出。 [2011-03-11 15:50:34]
[王勝俊]二是一些司法改革措施落實不到位,內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機(jī)制尚不完善,審判質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。 [2011-03-11 15:50:53]
[王勝俊]三是一些法官司法能力不強,化解社會矛盾、處理復(fù)雜疑難案件的水平不高。四是有些法官群眾觀念淡薄,司法作風(fēng)不文明、行為不規(guī)范、工作不細(xì)致,群眾意見較大。 [2011-03-11 15:51:19]
[王勝俊]五是少數(shù)法官司法不公、不廉,以案謀私,徇私舞弊,貪贓枉法,嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。同時,一些法院仍然存在案多人少、法官斷層、人才流失、經(jīng)費不足等困難。為此,我們將立足自身,積極爭取各有關(guān)方面的支持,盡最大努力解決這些問題和困難。 [2011-03-11 15:52:00]
[王勝俊]2011年,是“十二五”時期開局之年。最高人民法院將認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,正確把握國內(nèi)外形勢的新變化新特點,牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個主題,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,突出執(zhí)法辦案這個重點,強化隊伍建設(shè)這個根本,深入推進(jìn)三項重點工作,依法獨立公正行使審判權(quán),為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定而努力工作。 [2011-03-11 15:53:00]
[王勝俊]一要為保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。著眼于促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,充分發(fā)揮審判職能作用:一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,及時完善司法政策,加強司法解釋,強化監(jiān)督指導(dǎo),為落實宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供司法保障。 [2011-03-11 15:53:42]
[王勝俊]二是依法審理金融糾紛案件,妥善處理涉及應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊一攬子計劃和“十二五”投資項目的案件,為維護(hù)金融安全提供司法保障。 [2011-03-11 15:54:03]
[王勝俊]三是依法審理企業(yè)改制、破產(chǎn)等案件,既要促進(jìn)淘汰落后、過剩產(chǎn)能,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,又要運用企業(yè)重組等制度,幫助符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求但暫時遇到困難的企業(yè)恢復(fù)生機(jī),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供司法保障。 [2011-03-11 15:54:38]
[王勝俊]四是依法審理各類投訴糾紛案件,支持和保護(hù)符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資本投入和流轉(zhuǎn)行為,嚴(yán)格審查國有資產(chǎn)處置程序的合法性,依法保護(hù)中小投資者和企業(yè)職工的合法權(quán)益,平等保護(hù)國有企業(yè)、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,為規(guī)范投資行為提供司法保障。 [2011-03-11 15:55:20]
[王勝俊]五是依法審理各類環(huán)境保護(hù)糾紛案件,促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供司法保障。六是繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,為推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供司法保障。 [2011-03-11 15:55:49]
[王勝俊]二要努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。緊緊抓住人民群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,全面發(fā)揮審判職能作用,加強和創(chuàng)新社會管理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 [2011-03-11 15:56:16]
[王勝俊]依法嚴(yán)懲危害國家安全和社會穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的經(jīng)濟(jì)犯罪和國家工作人員職務(wù)犯罪。 [2011-03-11 15:56:36]
[王勝俊]認(rèn)真執(zhí)行《刑法修正案(八)》,正確貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅持懲罰犯罪和保障人權(quán)并重,嚴(yán)格控制和慎重適用死刑,認(rèn)真落實非法證據(jù)排除規(guī)定,切實防止發(fā)生冤假錯案。 [2011-03-11 15:57:07]
[王勝俊]正確理解和把握“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,更加有效地發(fā)揮調(diào)解和判決的作用,創(chuàng)新和完善司法調(diào)解機(jī)制,妥善審理各類民事、行政案件,努力做到定分止?fàn)?、案結(jié)事了。 [2011-03-11 15:57:34]
[王勝俊]完善訴訟與非訴訟相連接的矛盾糾紛解決機(jī)制,促進(jìn)完善“大調(diào)解”工作體系,推進(jìn)社會矛盾化解。 [2011-03-11 15:57:50]
[王勝俊]三要切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。以進(jìn)一步解決一些案件的訴訟難、執(zhí)行難問題為重點,最大限度地滿足人民群眾日益增長的司法需求。 [2011-03-11 15:58:10]
[王勝俊]依法公正審理就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費、社會保障以及婚姻家庭等涉及民生的案件,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善司法便民利民措施,加強立案信訪窗口建設(shè),推廣巡回審判方式,加強司法救助工作,依法受理行政訴訟和國家賠償案件,著力解決一些案件的訴訟難問題。 [2011-03-11 15:58:54]
[王勝俊]認(rèn)真做好涉訴信訪工作,有效解決群眾信訪中反映的合理訴求。強化案件責(zé)任查究,提高審判質(zhì)量,從源頭上預(yù)防和減少信訪案件。開展反規(guī)避執(zhí)行專項行動,從嚴(yán)懲處抗拒執(zhí)行的行為,充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制作用,依靠制度優(yōu)勢,推動執(zhí)行難問題的解決。 [2011-03-11 15:59:34]
[王勝俊]四要健全完善更加科學(xué)的司法體制和工作機(jī)制。以確保司法公正為目標(biāo),以實現(xiàn)司法公開和完善監(jiān)督制約為重點,依法有序地推進(jìn)司法改革。積極推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)、案件信息查詢、訴訟檔案查閱等工作,加大司法公開力度,以公開促公正。 [2011-03-11 15:59:58]
[王勝俊]切實抓好已出臺司法改革措施的貫徹落實,重點是深化量刑規(guī)范化改革,完善死刑復(fù)核程序,建立科學(xué)完備的審判管理體系,以制度保公正。以構(gòu)建審判監(jiān)督糾錯新機(jī)制為重點,加強法院內(nèi)部監(jiān)督,完善接受外部監(jiān)督的制度機(jī)制。 [2011-03-11 16:00:53]
[王勝俊]五要全面提高法院隊伍素質(zhì)。以培育良好的法官職業(yè)道德和提高司法能力為重點,切實加強法院隊伍建設(shè)。 [2011-03-11 16:01:16]
[王勝俊]深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,加強法官職業(yè)道德修養(yǎng),強化群眾觀念,增進(jìn)群眾感情,改進(jìn)司法作風(fēng),規(guī)范司法行為。 [2011-03-11 16:01:42]
[王勝俊]加強司法能力建設(shè),著力提高法官化解矛盾、做群眾工作的能力和水平。強化司法廉潔教育,推動反腐倡廉制度創(chuàng)新,健全司法巡查、廉政監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)舉報受理、違紀(jì)線索核查等工作機(jī)制,嚴(yán)格落實最高人民法院“五個嚴(yán)禁”等制度,以更大的力度查處違紀(jì)違法行為,確保司法公正廉潔。 [2011-03-11 16:02:25]
[王勝俊]六要更加重視加強人民法院基層基礎(chǔ)工作。采取切實有效措施改變基層基礎(chǔ)工作薄弱的局面,是今年和今后較長一段時期內(nèi)人民法院工作的重點。 [2011-03-11 16:02:48]
[王勝俊]完善宏觀指導(dǎo)、分類指導(dǎo)機(jī)制,加強最高人民法院對下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。繼續(xù)推動人員招錄辦法改革和司法考試改革,拓寬法官來源和渠道,完成法官員額編制標(biāo)準(zhǔn)和法官職務(wù)序列改革,加強中西部民族地區(qū)特別是西藏、新疆等地雙語法官隊伍建設(shè),逐步建立并完善法官擇優(yōu)遴選制度和有利于基層干警成長的選拔機(jī)制,進(jìn)一步解決一些基層法院案多人少、法官斷層、人才流失等問題。 [2011-03-11 16:03:45]
[王勝俊]落實法院經(jīng)費分類保障辦法,建立公用經(jīng)費正常增長機(jī)制,進(jìn)一步改善基層法院經(jīng)費保障狀況。加快辦公辦案信息化建設(shè)。堅持以人為本,關(guān)愛法官身心健康,營造和諧工作環(huán)境。 [2011-03-11 16:04:12]
[王勝俊]各位代表,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督是人民法院工作不斷發(fā)展和進(jìn)步的重要保證。 [2011-03-11 16:04:28]
[王勝俊]最高人民法院將認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次大會決議,認(rèn)真做好專項工作報告、司法解釋備案、代表建議辦理等工作,確保人民法院準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行憲法法律。同時,更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,以監(jiān)督促廉潔、保公正。 [2011-03-11 16:05:02]
[王勝俊]各位代表,面對新形勢下的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),人民法院將在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé),為全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)! [2011-03-11 16:05:52]
[陳昌智]現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程:請最高人民檢察院檢察長曹建明同志作最高人民檢察院工作報告。 [2011-03-11 16:06:26]
[最高人民檢察院檢察長 曹建明]各位代表:現(xiàn)在,我代表最高人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。 [2011-03-11 16:06:59]
[曹建明]2010年檢察工作回顧 [2011-03-11 16:07:06]
[曹建明]2010年,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,最高人民檢察院認(rèn)真貫徹黨的十七大和十一屆全國人大三次會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),扎實推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,加大執(zhí)法辦案力度,深化檢察改革,加強隊伍建設(shè),各項檢察工作取得新進(jìn)展。 [2011-03-11 16:07:52]
[曹建明]一、充分發(fā)揮檢察職能作用,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 [2011-03-11 16:08:01]
[曹建明]適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新要求,進(jìn)一步完善、落實服務(wù)大局的措施。 [2011-03-11 16:08:11]
[曹建明]依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。全年共批準(zhǔn)逮捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人37532人,提起公訴50775人,分別比上年增加4.6%和19.5%。 [2011-03-11 16:08:30]
[曹建明]著眼于促進(jìn)形成統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系,加大打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪力度,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法移送涉嫌犯罪案件3448件;積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,協(xié)同開展對產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵權(quán)案件高發(fā)地的重點整治,起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品等犯罪嫌疑人5642人,同比增加14.1%。 [2011-03-11 16:09:17]
[曹建明]深入開展查辦重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作。深化治理商業(yè)賄賂工作,在房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域,立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件10533件。 [2011-03-11 16:09:38]
[曹建明]深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,立案偵查項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件8584件。會同有關(guān)部門開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作,立案偵查土地和礦產(chǎn)資源審批出讓、開發(fā)利用、征地補償?shù)拳h(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件1248件。 [2011-03-11 16:10:09]
[曹建明]在近年查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作基礎(chǔ)上,建立常態(tài)化機(jī)制,及時依法查辦相關(guān)犯罪。 [2011-03-11 16:10:25]
[曹建明]積極參與應(yīng)對重大突發(fā)事件、完成重大任務(wù)。青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害發(fā)生后,檢察機(jī)關(guān)積極救助受災(zāi)群眾,依法打擊影響災(zāi)區(qū)穩(wěn)定、侵害受災(zāi)群眾利益的刑事犯罪,注重預(yù)防和查辦侵吞、挪用救災(zāi)款物等職務(wù)犯罪,全力保障搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。 [2011-03-11 16:11:01]
[曹建明]上海、廣東及周邊地區(qū)檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)動機(jī)制,積極投入世博會和亞運會、亞殘運會安保工作,會同有關(guān)部門在場館和配套設(shè)施建設(shè)中同步開展職務(wù)犯罪預(yù)防,保障平安世博、平安亞運和廉潔辦會。 [2011-03-11 16:11:24]
[曹建明]保障和服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各級檢察機(jī)關(guān)圍繞西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施,結(jié)合本地區(qū)實際,深入調(diào)研,改進(jìn)工作,提供更加有力的司法保障。 [2011-03-11 16:11:52]
[曹建明]最高人民檢察院制定充分發(fā)揮檢察職能為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)的意見,努力促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;制定加強和推進(jìn)檢察援藏、援疆工作的意見,完善對口援助機(jī)制,從業(yè)務(wù)、人才、資金等方面加大對西藏、新疆檢察機(jī)關(guān)的支持力度,服務(wù)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安。 [2011-03-11 16:12:26]
[曹建明]二、深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 [2011-03-11 16:12:35]
[曹建明]加強和改進(jìn)批捕、起訴等工作,在依法打擊犯罪的同時,重視化解社會矛盾,推動完善社會管理。 [2011-03-11 16:12:46]
[曹建明]依法打擊各類刑事犯罪。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人916209人,同比減少2.6%;提起公訴1148409人,同比增加1.2%。 [2011-03-11 16:13:07]
[曹建明]深入開展反滲透、反顛覆、反分裂斗爭,堅決打擊危害國家安全犯罪。積極參與對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治,嚴(yán)厲打擊侵害幼兒園兒童和學(xué)校師生生命安全的犯罪。 [2011-03-11 16:13:29]
[曹建明]會同有關(guān)部門開展打黑除惡專項斗爭和打擊涉槍涉爆犯罪、掃黃打非等專項行動,努力遏制嚴(yán)重刑事犯罪,增強人民群眾安全感。最高人民檢察院舉辦第八次上海合作組織成員國總檢察長會議,加強打擊“三股勢力”、跨國有組織犯罪的國際合作。 [2011-03-11 16:13:57]
[曹建明]注重結(jié)合辦案化解社會矛盾。在堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法的前提下,倡導(dǎo)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,注意統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求,最大限度化解矛盾、促進(jìn)和諧。 [2011-03-11 16:14:17]
[曹建明]認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對涉嫌犯罪但無逮捕必要的,依法決定不批捕64195人,同比增加20.7%;對犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,決定不起訴29898人,同比增加16.9%。 [2011-03-11 16:14:47]
[曹建明]推進(jìn)刑事和解、檢調(diào)對接機(jī)制建設(shè),對民事申訴案件和輕微刑事案件,積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解。加強不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說理工作,促進(jìn)案結(jié)事了人和。 [2011-03-11 16:15:09]
[曹建明]積極參與社會管理創(chuàng)新。配合有關(guān)部門加強對城中村、城鄉(xiāng)接合部等治安重點地區(qū)的排查整治,推動完善社會治安防控體系。 [2011-03-11 16:15:25]
[曹建明]規(guī)范和強化社區(qū)矯正法律監(jiān)督,協(xié)助基層組織加強對社區(qū)服刑人員的矯正幫教。完善適合未成年人身心特點的辦案方式及制度,加強教育、感化、挽救,對涉嫌輕微犯罪的未成年人依法決定不批捕13080人、不起訴3114人,同比分別增加10.1%和1.8%。 [2011-03-11 16:16:00]
[曹建明]依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢信息、實施賭博等犯罪,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理問題,及時向有關(guān)地方和部門提出消除隱患、完善制度的檢察建議。 [2011-03-11 16:16:21]
[曹建明]三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè) [2011-03-11 16:16:30]
[曹建明]堅持把嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的職能作用。 [2011-03-11 16:16:41]
[曹建明]依法嚴(yán)肅查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪。全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32909件44085人,同比分別增加1.4%和6.1%。 [2011-03-11 16:17:00]
[曹建明]其中,立案偵查貪污賄賂大案18224件,同比增加0.2%;查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723人(含廳局級188人、省部級6人),同比增加2%。加大查辦行賄犯罪力度,立案偵查行賄犯罪嫌疑人3969人,同比增加24.3%。 [2011-03-11 16:17:35]
[曹建明]健全境內(nèi)外追逃追贓機(jī)制,會同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人,追繳贓款贓物計74億元。 [2011-03-11 16:17:51]
[曹建明]堅持依法文明辦案,正確區(qū)分合法收入與違法所得、工作失誤與失職瀆職等界限,注意維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展,注意保障涉案人員合法權(quán)益,注意為國家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失。 [2011-03-11 16:18:12]
[曹建明]規(guī)范偵查辦案活動,慎重使用強制性措施,嚴(yán)格執(zhí)行舉報人和證人保護(hù)、訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像以及逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。 [2011-03-11 16:18:36]
[曹建明]最高人民檢察院和澳門檢察院聯(lián)合舉辦國際反貪會議,與150多個國家和地區(qū)的反貪機(jī)構(gòu)深入探討反腐敗國際司法合作。 [2011-03-11 16:18:50]
[曹建明] 大力加強瀆職侵權(quán)檢察工作。認(rèn)真落實全國人大常委會審議瀆職侵權(quán)檢察工作專項報告的意見,加大辦案力度,健全辦案機(jī)制,立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件7349件10227人,同比分別增加4.5%和9.3%。 [2011-03-11 16:19:19]
[曹建明]其中,立案偵查重特大瀆職侵權(quán)案件3508件,同比增加10.5%。會同有關(guān)部門建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接等工作機(jī)制,著力解決瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。 [2011-03-11 16:19:44]
[曹建明]黨中央高度重視反瀆職侵權(quán)工作,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民檢察院等九部門聯(lián)合制定的關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的文件。 [2011-03-11 16:20:03]
[曹建明]在京舉辦懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪大型展覽,并陸續(xù)在全國各地巡展,已有55.5萬名國家工作人員參觀。 [2011-03-11 16:20:18]
[曹建明]更加重視職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合辦案加強犯罪分析和對策研究,向有關(guān)單位和部門提出預(yù)防建議55628件,對國家工作人員進(jìn)行警示教育964萬人次。 [2011-03-11 16:20:39]
[曹建明]開展預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,以政府主導(dǎo)投資的重大工程建設(shè)項目和災(zāi)后恢復(fù)重建項目為重點,協(xié)助建設(shè)單位和主管部門同步開展職務(wù)犯罪預(yù)防。完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),最高人民檢察院成立行賄犯罪檔案查詢中心,推動實現(xiàn)全國犯罪聯(lián)網(wǎng)查詢。 [2011-03-11 16:21:13]
[曹建明]建立職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度,及時研究職務(wù)犯罪發(fā)案態(tài)勢和預(yù)防對策,每年形成綜合報告提交黨委、人大、政府和有關(guān)部門參考。 [2011-03-11 16:21:30]
[曹建明]四、全面強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法司法公正 [2011-03-11 16:21:39]
[曹建明]制度實施《關(guān)于進(jìn)一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》,著力解決執(zhí)法司法中人民群眾反映強烈的突出問題。 [2011-03-11 16:21:51]
[曹建明]強化刑事訴訟監(jiān)督。堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重,重點加強對有案不立、刑訊逼供、違法取證、量刑畸輕畸重等問題的監(jiān)督。 [2011-03-11 16:22:09]
[曹建明]一是加強立案監(jiān)督。最高人民檢察院會同公安部制定《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》,進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)對形勢立案的監(jiān)督職責(zé)及程序,建立公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)互相通報刑事案件情況等機(jī)制。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促公安機(jī)關(guān)立案31203件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案10702件。 [2011-03-11 16:22:29]
[曹建明]二是加強偵查監(jiān)督。與有關(guān)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》,并制定檢察機(jī)關(guān)適用兩個規(guī)定的指導(dǎo)意見,強化對偵查取證活動的監(jiān)督,確保依法全面客觀收集證據(jù),有效提高辦案質(zhì)量。 [2011-03-11 16:23:18]
[曹建明]會同公安部制定《關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》,完善檢察機(jī)關(guān)聽取犯罪嫌疑人申辯和律師意見、保障律師職業(yè)權(quán)利等機(jī)制。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見33836件次。 [2011-03-11 16:23:38]
[曹建明]三是加強刑事審判監(jiān)督。積極支持人民法院量刑規(guī)范化改革,起訴時依法提出量刑建議,促進(jìn)量刑公開公正。加強對職務(wù)犯罪案件裁判的監(jiān)督,建立一審判決兩極檢察院同步審查機(jī)制。對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5425件。 [2011-03-11 16:24:10]
[曹建明]強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。會同司法行政機(jī)關(guān)深入開展全國監(jiān)獄清查事故隱患、促進(jìn)安全監(jiān)管專項活動,重點排查解決“牢頭獄霸”問題,對87名嚴(yán)重破壞監(jiān)管秩序的在押罪犯依法追究刑事責(zé)任。 [2011-03-11 16:24:35]
[曹建明]推進(jìn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),完善和落實收押檢察、巡視檢察等工作機(jī)制。加強對刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)10813人。 [2011-03-11 16:24:57]
[曹建明]開展保外就醫(yī)專項檢察活動,糾正不符合保外就醫(yī)條件、程序或脫管漏管555人。加大清理久押不決案件力度,依法糾正超期羈押525人次。 [2011-03-11 16:25:17]
[曹建明]強化民事審判和行政訴訟監(jiān)督。制定實施《關(guān)于加強和改進(jìn)民事行政檢察工作的決定》,堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督等原則,對認(rèn)為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴12139件。 [2011-03-11 16:25:41]
[曹建明]堅持抗訴與息訴并重,對認(rèn)為裁判正確的44021件申訴,耐心做好當(dāng)事人的服判息訴工作。對涉及國家和社會公共利益的案件,督促起訴33183件,支持起訴21382件,防止侵害國有資產(chǎn)和公共利益。 [2011-03-11 16:26:12]
[曹建明]強化對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督。會同最高人民法院等部門制定《關(guān)于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監(jiān)督的若干規(guī)定》,明確對司法工作人員徇私枉法等12種瀆職行為,可以通過調(diào)查核實違法事實、提出糾正違法意見、建議更換辦案人等措施進(jìn)行監(jiān)督。 [2011-03-11 16:26:44]
[曹建明]堅決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為,查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2721人。 [2011-03-11 16:26:56]
[曹建明]五、堅持執(zhí)法為民宗旨,維護(hù)人民群眾權(quán)益 [2011-03-11 16:27:05]
[曹建明]立足檢察職能加強和改進(jìn)群眾工作,努力做到貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。 [2011-03-11 16:27:15]
[曹建明]拓展聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。加強接待窗口建設(shè),推行民生服務(wù)熱線和全國統(tǒng)一的12309舉報電話,推行“一站式”受理接待中心和網(wǎng)上查詢平臺,進(jìn)一步暢通群眾控告申訴渠道。 [2011-03-11 16:27:36]
[曹建明]深入開展文明接待室創(chuàng)建活動,推廣“融入群眾、公正執(zhí)法、情理兼容、促進(jìn)和諧”的張章寶工作模式。 [2011-03-11 16:27:49]
[曹建明]推進(jìn)檢力下沉,延伸檢察工作觸角,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)探索建立派出檢察室,開展巡回檢察,就地受理群眾訴求、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛。 [2011-03-11 16:28:05]
[曹建明]依法懲治嚴(yán)重危害民生的犯罪。堅決打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、制售有毒有害食品和偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等侵害群眾權(quán)益的犯罪,嚴(yán)肅查辦征地拆遷、社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。 [2011-03-11 16:28:34]
[曹建明]貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,立案偵查涉嫌非法拘禁、報復(fù)陷害、破壞選舉等侵權(quán)犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員524人。依法同步介入重特大事故調(diào)查,嚴(yán)肅查辦火災(zāi)、礦難等事故背后涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員1037人,最高人民檢察院直接參與9起重特大事故調(diào)查。 [2011-03-11 16:29:08]
[曹建明]加強對特殊群體和困難群眾的司法保護(hù)。高度重視涉軍案件和涉港、涉臺、涉僑案件,健全溝通協(xié)作機(jī)制,切實維護(hù)國防、軍隊、武警部隊利益和軍人軍屬合法權(quán)益,維護(hù)香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。 [2011-03-11 16:29:41]
[曹建明]堅決打擊侵害殘疾人和農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的犯罪,會同有關(guān)部門制定《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》,起訴拐賣婦女兒童犯罪嫌疑人4422人。 [2011-03-11 16:30:02]
[曹建明]對拖欠農(nóng)民工工資等案件,開展支持起訴工作。重視刑事被害人權(quán)利保護(hù),推進(jìn)刑事被害人救助工作,對6280名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助救濟(jì)。 [2011-03-11 16:30:22]
[曹建明]依法妥善解決涉及群眾利益的信訪問題。完善控告申訴、涉檢信訪工作制度,開展帶案下訪、定期巡訪、聯(lián)合接訪等活動,共辦理群眾信訪439750件次。高度重視、妥善化解涉檢信訪積案3959件。 [2011-03-11 16:30:45]
[曹建明]最高人民檢察院派出8個工作組赴16個省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行了督查。認(rèn)真貫徹修訂后的國家賠償法,制定《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》,依法自覺履行賠償義務(wù),加強對賠償案件的法律監(jiān)督,切實保障賠償請求人的合法權(quán)益。 [2011-03-11 16:31:19]
[曹建明]六、加強檢察隊伍建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督制約,提高自身公正廉潔執(zhí)法水平 [2011-03-11 16:31:37]
[曹建明]切實加強對檢察人員的教育、管理和監(jiān)督,努力提高隊伍整體素質(zhì),保障自身公正廉潔執(zhí)法。 [2011-03-11 16:31:46]
[曹建明]加強思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。深化社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導(dǎo)檢察人員堅定理想信念、端正執(zhí)法思想。 [2011-03-11 16:32:01]
[曹建明]深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動,制定檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范和檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,表彰宣傳張章寶、李彬、劉寶瑞、王世杰、杜云、張敬艷等先進(jìn)典型,建立檢察官宣誓制度,大力弘揚忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。 [2011-03-11 16:32:33]
[曹建明]加強執(zhí)法能力建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點推進(jìn)全員培訓(xùn),共培訓(xùn)檢察人員11.9萬人次。最高人民檢察院完成對基層檢察長的普遍輪訓(xùn),開展對省級檢察院業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的普遍輪訓(xùn)。 [2011-03-11 16:33:00]
[曹建明]強化基層教育培訓(xùn)工作,建立市級檢察院普遍輪訓(xùn)基層檢察人員、省級檢察院重點培訓(xùn)基層骨干機(jī)制,開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。 [2011-03-11 16:33:16]
[曹建明]大規(guī)模推進(jìn)崗位練兵,廣泛開展公訴、偵查監(jiān)督、反瀆職侵權(quán)等部門的業(yè)務(wù)競賽活動。加大對西部地區(qū)檢察教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)支持力度。 [2011-03-11 16:33:33]
[曹建明]加強執(zhí)法規(guī)范化和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。全面整合規(guī)范執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)的流程及細(xì)則,首次頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范。 [2011-03-11 16:33:51]
[曹建明]建立案例指導(dǎo)制度,最高人民檢察院公開發(fā)布首批具有普遍指導(dǎo)意義的案例,指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法。 [2011-03-11 16:34:10]
[曹建明]建立案件評查機(jī)制,以涉檢信訪案件為重點,全面評查各類案件42229件,對其中確有錯誤的163件依法予以糾正,對存在執(zhí)法過錯的91名檢察人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。 [2011-03-11 16:34:26]
[曹建明]完善檢務(wù)督察制度,加大對執(zhí)法行為、檢風(fēng)檢紀(jì)的督察力度,最高人民檢察院對10個省市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了專項督查,組織6個省部分檢察院開展了交叉督察。 [2011-03-11 16:34:45]
[曹建明]狠抓紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。制定《檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定》。嚴(yán)格規(guī)范檢察人員對外交往行為。專項治理違規(guī)使用警車問題。 [2011-03-11 16:35:07]
[曹建明]在開展扣押凍結(jié)款物專項檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善扣押凍結(jié)款物管理制度。注重運用自身反面典型進(jìn)行警示教育,最高人民檢察院深入剖析40名檢察人員違紀(jì)違法案例,舉辦檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉教育展覽并在各地巡展。 [2011-03-11 16:35:33]
[曹建明]嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、巡視等制度。最高人民檢察院聽取和評議11個省級檢察長述職述廉報告,對3個省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行巡視并回訪檢查。開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育活動,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員267人,其中追究刑事責(zé)任38人。 [2011-03-11 16:36:07]
[曹建明]扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)教育建設(shè)。全面規(guī)劃和落實基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。會同有關(guān)部門從制度上解決基層檢察官提前離崗離職問題,落實政法干部招錄培養(yǎng)體制改革試點工作,選派業(yè)務(wù)骨干到基層掛職鍛煉,進(jìn)一步解決基層辦案力量不足、人才短缺等困難。 [2011-03-11 16:36:44]
[曹建明]堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)等制度。落實政法經(jīng)費保障體制改革,會同有關(guān)部門完善市縣級檢察院公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)等配套制度。中央財政增加了轉(zhuǎn)移支付和補助投資,加大對中西部和貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)支持力度。 [2011-03-11 16:37:17]
[曹建明]七、自覺接受監(jiān)督,保障檢察權(quán)依法正確行使 [2011-03-11 16:37:25]
[曹建明]牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,完善和落實自覺接受監(jiān)督的機(jī)制和措施,保證把人民賦予的檢察權(quán)真正用來為人民謀利益。 [2011-03-11 16:37:42]
[曹建明]自覺接受人大監(jiān)督。十一屆全國人大三次會議閉幕后,最高人民檢察院全面梳理審議意見,逐條研究整改措施。按照全國人大要求,完成對現(xiàn)行司法解釋的集中清理任務(wù),宣布廢止63件。 [2011-03-11 16:38:04]
[曹建明]堅持經(jīng)常主動向人大常委會報告重要工作,積極配合人大常委會開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。最高人民檢察院向全國人大常委會專題報告了改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作的情況。 [2011-03-11 16:38:25]
[曹建明]對22個省、自治區(qū)、直轄市人大常委會作出的關(guān)于加強檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作的決議或決定,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實。 [2011-03-11 16:38:46]
[曹建明]加強與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,主動通報檢察工作情況,誠懇聽取意見。最高人民檢察院開通全國人大代表聯(lián)系專網(wǎng)和專線電話,協(xié)調(diào)江蘇、廣東檢察機(jī)關(guān)做好香港、澳門部門全國人大代表視察的有關(guān)工作。全國人大代表提出的79件議案、建議全部辦結(jié)。 [2011-03-11 16:39:15]
[曹建明]自覺接受民主監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況,邀請政協(xié)委員座談、視察、專題調(diào)研。健全與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)系工作制度化、規(guī)范化。 [2011-03-11 16:39:36]
[曹建明]最高人民檢察院定期聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對檢察工作的意見、建議并通報各級檢察機(jī)關(guān)。完善特約檢察員參與檢察工作的途徑和方式,切實發(fā)揮特約檢察員的咨詢、監(jiān)督作用。全國政協(xié)委員提出的21件提案全部辦結(jié)。 [2011-03-11 16:40:06]
[曹建明]自覺接受社會監(jiān)督。人民監(jiān)督員制度經(jīng)7年試點,在全國檢察機(jī)關(guān)全面推行。最高人民檢察院制定《關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》,改進(jìn)人民監(jiān)督員選任方式,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,增強監(jiān)督效果。 [2011-03-11 16:40:32]
[曹建明]深化檢務(wù)公開,推行陽光檢務(wù),完善和落實公開審查、案件信息查詢等制度,提高檢察工作透明度。最高人民檢察院首次舉辦檢察開放日活動,邀請來自高校、社區(qū)、媒體的公眾代表參觀,并與檢察官面對面交流。 [2011-03-11 16:40:58]
[曹建明]完善檢察機(jī)關(guān)新聞發(fā)布制度,注意聽取公眾意見和建議,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題。 [2011-03-11 16:41:06]
[曹建明]各位代表,我們清醒地認(rèn)識到,檢察工作仍然存在不少突出問題:一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得還不夠充分、有效,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的認(rèn)識和能力有待進(jìn)一步提高,與人民群眾強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的要求仍然存在不小差距。 [2011-03-11 16:41:35]
[曹建明]二是檢察隊伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,一些檢察人員執(zhí)法水平不高,群眾觀念淡薄,不善于化解社會矛盾,仍然習(xí)慣于就案辦案、機(jī)械執(zhí)法,一些案件辦理質(zhì)量不高、效果不好。 [2011-03-11 16:42:00]
[曹建明]三是自身監(jiān)督制約和反腐倡廉建設(shè)仍需加強,少數(shù)檢察人員違紀(jì)違法問題時有發(fā)生,有的執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不公正、不廉潔,以權(quán)謀私、濫用職權(quán)甚至貪贓枉法,嚴(yán)重?fù)p害檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。 [2011-03-11 16:42:24]
[曹建明]四是基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度還需加大,一些基層檢察院管理、保障機(jī)制不健全,有的仍然面臨案多人少、檢察官斷檔、高素質(zhì)法律專業(yè)人才短缺等問題。對此我們將高度重視,努力加以解決。 [2011-03-11 16:42:47]
[曹建明]2011年檢察工作安排 [2011-03-11 16:42:54]
[曹建明]2011年,檢察機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和本次全國人大會議精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、執(zhí)法為民,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),以深化三項重點工作為著力點,不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè),為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局提供司法保障。 [2011-03-11 16:43:26]
[曹建明]一、更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點,切實發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、教育、預(yù)防等職能作用。 [2011-03-11 16:43:50]
[曹建明]加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪力度,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益。依法打擊侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪,保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 [2011-03-11 16:44:11]
[曹建明]加強對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。依法打擊造成重大環(huán)境污染和破壞生態(tài)資源的犯罪,保障生態(tài)文明建設(shè)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實施,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。 [2011-03-11 16:44:44]
[曹建明]二、更加注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。依法堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種滲透顛覆破壞活動,切實維護(hù)國家安全。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,積極參與對治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治。 [2011-03-11 16:45:08]
[曹建明]深入推進(jìn)三項重點工作,著力建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制、社會矛盾化解機(jī)制。 [2011-03-11 16:45:26]
[曹建明]積極探索新形勢下檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的方式和途徑,促進(jìn)提高社會管理科學(xué)化水平,促進(jìn)解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。 [2011-03-11 16:45:45]
[曹建明]三、更加注重推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗犯罪案件,發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的犯罪案件,以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等犯罪案件。 [2011-03-11 16:46:27]
[曹建明]嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,繼續(xù)加大對行賄犯罪的懲治力度。認(rèn)真貫徹落實黨中央和全國人大的要求,進(jìn)一步加強和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作。加強新領(lǐng)域、新類型案件法律政策研究,依法打擊犯罪者,挽救失誤者,保護(hù)無辜者,支持改革者。 [2011-03-11 16:47:00]
[曹建明]加強法制宣傳、警示教育、檢察建議工作,建立職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析、風(fēng)險預(yù)警制度,落實職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度,促進(jìn)從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。 [2011-03-11 16:47:19]
[曹建明]四、更加注重維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對黑惡勢力、涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、非法集資、制售假冒偽劣商品等犯罪的懲治力度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 [2011-03-11 16:47:41]
[曹建明]把嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人身權(quán)利、民主權(quán)利的案件作為查辦職務(wù)犯罪重點,嚴(yán)肅查辦侵占惠農(nóng)補貼、土地補償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項資金的案件,官黑勾結(jié)、欺壓百姓的案件,干擾、破壞、操縱基層選舉的案件,以及食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾切身利益的案件。 [2011-03-11 16:48:17]
[曹建明]重視涉檢信訪工作,依法妥善解決群眾合理訴求,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。積極采取帶案下訪、送法下鄉(xiāng)、巡回檢察等方式,加強群眾工作,完善和落實便民利民措施。 [2011-03-11 16:48:42]
[曹建明]五、更加注重維護(hù)社會公平正義。堅持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,改進(jìn)監(jiān)督方法,提高監(jiān)督質(zhì)量,增強監(jiān)督實效。加強刑事立案監(jiān)督,落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,切實糾正有罪不究、以罰代刑等問題。 [2011-03-11 16:49:08]
[曹建明]加強對刑訊逼供等違法偵查行為的監(jiān)督,完善對搜查、扣押、凍結(jié)等強制性偵查措施的監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范量刑建議工作,強化對刑事審判特別是量刑畸輕畸重的監(jiān)督。加強民事審判、行政訴訟監(jiān)督,積極推進(jìn)相關(guān)司法改革,穩(wěn)妥開展對民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督試點工作。 [2011-03-11 16:49:42]
[曹建明]加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,依法嚴(yán)厲打擊“牢頭獄霸”,規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,強化社區(qū)矯正法律監(jiān)督。加強對訴訟中瀆職行為的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處司法工作人員貪贓枉法等犯罪,維護(hù)司法公正。 [2011-03-11 16:50:05]
[曹建明]六、更加注重自身公正廉潔執(zhí)法。全面落實檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范和檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,切實做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。 [2011-03-11 16:50:26]
[曹建明]突出抓好對自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約,強化對重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員的監(jiān)督,強化上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督,自覺接受公安機(jī)關(guān)、人民法院在訴訟中的制約,防止檢察權(quán)的濫用。 [2011-03-11 16:50:49]
[曹建明]推行案件集中管理,建立統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、綜合考評的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督機(jī)制。加強案件評查工作,加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。對執(zhí)法和隊伍中仍然存在的突出問題,保持高度警覺,堅持從嚴(yán)治檢,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法案件。 [2011-03-11 16:51:23]
[曹建明]深化檢務(wù)公開,進(jìn)一步落實權(quán)利義務(wù)告知、檢察文書說理、檢察工作通報、檢察開放日等制度,保證檢察權(quán)在陽光下運行。 [2011-03-11 16:51:39]
[曹建明]七、更加注重加強隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,不斷深化對中國特色社會主義理論體系及中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)和認(rèn)識,著力解決理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題。 [2011-03-11 16:52:10]
[曹建明]加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),協(xié)同黨委選好配強各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子。推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn),重點加大培訓(xùn)基層檢察人員力度,提高正確執(zhí)行法律和政策、做好群眾工作、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。 [2011-03-11 16:52:35]
[曹建明]以全國人大常委會聽取和審議人民檢察院基層建設(shè)專項報告為契機(jī),加強基層檢察隊伍管理和能力建設(shè),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。深入實施科技強檢戰(zhàn)略,加強基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備和信息化建設(shè)。 [2011-03-11 16:53:00]
[曹建明]做好援藏、援疆工作,重視中西部和貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)基層檢察院建設(shè),進(jìn)一步解決案多人少、檢察官斷檔、專業(yè)人才短缺等問題,提高基層檢察工作和隊伍建設(shè)水平。 [2011-03-11 16:53:22]
[曹建明]各位代表,在新的一年里,全國檢察機(jī)關(guān)要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,更加自覺地接受監(jiān)督,更加奮發(fā)有為地做好各項檢察工作,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)! [2011-03-11 16:54:03]
[陳昌智]各位代表,今天全體會議的各項議程已經(jīng)進(jìn)行完畢,現(xiàn)在休會。 [2011-03-11 16:54:38]
[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報道]本次直播到此結(jié)束,感謝網(wǎng)友關(guān)注! [2011-03-11 16:55:00]