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恐襲事件暴露比利時(shí)反恐工作諸多漏洞
2016-03-26 08:47:09 來源: 中國青年報(bào)
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  隨著調(diào)查的深入,布魯塞爾系列恐怖襲擊事件的內(nèi)幕逐漸浮出水面。種種跡象表明,反恐工作各個(gè)環(huán)節(jié)的諸多嚴(yán)重漏洞,最終釀成本可避免的悲劇。這也讓比利時(shí)政府和執(zhí)法部門成為輿論的眾矢之的。

  3月24日,比利時(shí)內(nèi)政大臣讓邦和司法大臣吉恩斯,在記者會上承認(rèn)政府部門在反恐工作中存在失誤。這兩位大臣均已提請辭職,但被比利時(shí)首相米歇爾拒絕。讓邦和吉恩斯是比利時(shí)反恐行動主要部門的負(fù)責(zé)人,分別掌管聯(lián)邦警察和反恐部門、司法系統(tǒng)和國家情報(bào)局。比利時(shí)議會已經(jīng)要求設(shè)立一個(gè)特別委員會,負(fù)責(zé)對政府反恐行動不力展開調(diào)查。

  恐襲線索沒有引起足夠重視

  3月24日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉對外宣稱,早在去年,土方就已向比利時(shí)當(dāng)局通報(bào)了一個(gè)情報(bào)信息。此信息表明,一名參與了此次布魯塞爾恐襲事件的嫌犯是高危恐怖分子。但很顯然,這條情報(bào)沒有引起比利時(shí)反恐部門的足夠重視。

  埃爾多安透露,土耳其安全部門去年6月在靠近敘利亞邊境的加齊安泰普地區(qū)抓獲了這名比利時(shí)籍極端分子,并將其驅(qū)逐出境,土方及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)了比利時(shí)政府。土耳其國家通訊社援引外交人士消息報(bào)道稱,埃爾多安所指的這名極端分子,正是22日在布魯塞爾國際機(jī)場引爆自殺式炸彈的易卜拉欣·埃爾-巴克拉維。

  比利時(shí)警方現(xiàn)已查明,易卜拉欣·埃爾-巴克拉維與納吉姆·拉什拉維及另一名身份尚未確認(rèn)的恐怖分子,共同實(shí)施了布魯塞爾國際機(jī)場爆炸襲擊,易卜拉欣的兄弟哈立德·埃爾-巴克拉維則在馬埃勒貝克地鐵站自殺式爆炸襲擊中身亡。

  埃爾多安爆出的這劑“猛料”,不啻給了本已備受指責(zé)的比利時(shí)政府又一記響亮的耳光。比利時(shí)聯(lián)邦檢察官辦公室24日發(fā)布的聲明證實(shí),比利時(shí)當(dāng)局早在去年就已從法國方面獲悉,易卜拉欣和哈立德兄弟和被稱為“臟彈專家”的納吉姆·拉什拉維,都涉嫌參與了巴黎恐怖襲擊事件。其中,易卜拉欣和哈立德兄弟倆主要負(fù)責(zé)為恐怖分子提供策劃方案和實(shí)施恐襲陰謀的據(jù)點(diǎn)。比利時(shí)主審法官已于2015年12月對哈立德·埃爾-巴克拉維發(fā)出國際通緝令。這份聲明顯然與比利時(shí)官方此前關(guān)于巴克拉維兄弟沒有恐怖犯罪前科的說法自相矛盾。

  另據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w引述警方的話報(bào)道稱,納吉姆的DNA也在去年11月巴黎恐襲事件中使用的爆炸物上被發(fā)現(xiàn)。警方掌握的消息表明,納吉姆曾在去年9月與巴黎恐襲事件主要嫌犯薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆一同出現(xiàn)在奧地利與匈牙利邊境。而且,上述3名參與布魯塞爾恐襲的嫌犯都來自莫倫貝克區(qū),并與薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆關(guān)系密切。

  面對眾多指向明確的線索,在巴黎恐襲之后長達(dá)4個(gè)月的時(shí)間里,比利時(shí)反恐部門并沒有鎖定其中任何一名恐怖嫌犯的下落,效率和能力不能不令人質(zhì)疑。以色列情報(bào)部長卡茨就尖刻地譏諷道:“比利時(shí)人愛吃巧克力和享受生活,卻無力應(yīng)對恐怖襲擊。”

  在與恐怖分子“賽跑”中完敗

  3月18日,比利時(shí)警方在布魯塞爾成功抓捕巴黎恐怖襲擊在逃嫌犯薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆,并在其曾經(jīng)藏匿的公寓內(nèi)起獲了大量武器、炸藥和一面“伊斯蘭國”旗幟。在如此可疑的重要證據(jù)面前,警方人員根本沒有嘗試從薩拉赫身上尋找答案,聯(lián)邦政府危機(jī)協(xié)調(diào)分析中心也沒有及時(shí)拉響警報(bào)。就在薩拉赫被捕后的第二天,比利時(shí)外交大臣還在一次高級別安全會議上警告稱,比利時(shí)很有可能遭遇報(bào)復(fù)性恐怖襲擊。不幸的是,這一預(yù)言很快就成為事實(shí)。

  據(jù)《歐洲政客》網(wǎng)援引薩拉赫的辯護(hù)律師史文·馬力的話報(bào)道稱,從薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆被捕到布魯塞爾恐襲發(fā)生,4天時(shí)間里,比利時(shí)警方僅提審了薩拉赫一次,時(shí)間不超過1個(gè)小時(shí)。審訊人員只是向薩拉赫簡要詢問了與巴黎恐怖襲擊事件有關(guān)的情況,并沒有試圖挖掘任何即將實(shí)施的暴恐襲擊的線索。法國和比利時(shí)政府還沉浸在活捉薩拉赫的勝利喜悅中,根本沒想到又一次恐怖襲擊來得如此迅猛。一位不愿透露姓名的警方人士對當(dāng)?shù)孛襟w透露,考慮到薩拉赫剛剛動完腿部槍傷手術(shù)并且非常疲憊,反恐官員沒有急于審訊。國家危機(jī)協(xié)調(diào)分析中心負(fù)責(zé)人梅赫騰24日則解釋稱,由于并沒有準(zhǔn)確情報(bào)顯示布魯塞爾正面臨嚴(yán)重而緊迫的威脅,所以不能將安全警戒水平提升至最高級別。

  早有分析指出,薩拉赫的被捕,很可能加速了極端分子針對布魯塞爾的恐怖襲擊。比利時(shí)聯(lián)邦政府檢察官辦公室24日證實(shí),警方在搜查恐怖嫌犯藏匿住所時(shí),找到了確信是易卜拉欣·埃爾-巴克拉維寫下的一封遺書,這封留存在一個(gè)筆記本電腦中的遺書中寫道:“我已不再安全。我不想坐牢,現(xiàn)在必須行動了?!?/p>

  薩拉赫被捕不到4天,布魯塞爾就傳來了3聲爆炸巨響。在這場決定生死的時(shí)間賽跑中,比利時(shí)警方被恐怖分子遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。

  執(zhí)法部門各自為戰(zhàn)增加反恐難度

  在24日的歐洲內(nèi)政及司法部長特別會議召開前夕,歐盟委員會數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)委員奧丁格公開批評了比利時(shí)司法部門反恐不力。奧丁格指出,比利時(shí)政府必須認(rèn)真解決執(zhí)法部門各自為戰(zhàn)的問題。

  比利時(shí)各級政府和執(zhí)法部門溝通不暢的現(xiàn)象,早已飽受詬病。在去年的巴黎恐怖襲擊事件后,比利時(shí)內(nèi)政大臣讓邦就曾誓言要“清理整頓”布魯塞爾的執(zhí)法機(jī)構(gòu),但在重重政治阻力之下收效甚微。小小的布魯塞爾大區(qū)被劃分為19個(gè)市,治安工作則由6個(gè)相互獨(dú)立的警察局負(fù)責(zé)。這些市政府和警察局各自為戰(zhàn),相互之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào),給反恐工作造成了極大的困難。

  布魯塞爾大區(qū)莫倫貝克市長弗朗索瓦·舍普曼日前在接受美國媒體采訪時(shí)披露,她此前從未接到過聯(lián)邦政府關(guān)于布魯塞爾恐襲嫌犯的任何情況通報(bào),更無從知曉這些人已經(jīng)成為極端分子,而且竟然躲藏在莫倫貝克區(qū)如此之久。在記者的追問之下,舍普曼坦言:“作為地方政府,我們盡力維護(hù)社會治安,但與聯(lián)邦政府和布魯塞爾大區(qū)政府之間沒有相關(guān)的情報(bào)共享機(jī)制。我們對這些極端分子密謀發(fā)動恐怖襲擊的計(jì)劃一無所知。”

  24日晚間,比利時(shí)國家危機(jī)分析協(xié)調(diào)中心將全國威脅警戒水平由最高的4級調(diào)降至3級。除了仍然不時(shí)傳來呼嘯的警笛聲,布魯塞爾已經(jīng)逐步恢復(fù)了往日的平靜。但是,恐怖威脅并未遠(yuǎn)去。比利時(shí)政府已經(jīng)宣布將采取措施全面提升反恐能力,但愿這種“亡羊補(bǔ)牢”還不算太晚。(鞠輝)

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