2月14日，眾多家長(zhǎng)和孩子們走進(jìn)北京中國(guó)科技館，近距離感受科技的神奇與魅力，在互動(dòng)體驗(yàn)中學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)。翁奇羽攝（人民視覺(jué)）
位于北京中關(guān)村東升國(guó)際科學(xué)園的全球健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心展廳。新華社記者 任 超攝
1月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)部委負(fù)責(zé)人介紹加快推進(jìn)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)情況。新華社記者 陳曄華攝
2020年9月20日，“創(chuàng)青春-中關(guān)村U30”優(yōu)勝項(xiàng)目在北京科博會(huì)上展示AR直播賣貨系統(tǒng)。本報(bào)記者 賀 勇攝
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。”這是黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出的重要戰(zhàn)略部署。
今年，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)如何開(kāi)局？未來(lái)，國(guó)際科技創(chuàng)新中心如何發(fā)展？從本期起，我們推出“建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”系列報(bào)道，介紹國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的最新進(jìn)展。
——編者
2月13日，大年初二一大早，索鎏敏乘坐班車來(lái)到了實(shí)驗(yàn)室。作為北京懷柔科學(xué)城中科院物理研究所特聘研究員，索鎏敏正爭(zhēng)分奪秒進(jìn)行鋰離子及新型二次電池的研究。
索鎏敏有一種緊迫感，“與西方國(guó)家相比，中國(guó)在新能源領(lǐng)域核心材料和關(guān)鍵技術(shù)方面尚有進(jìn)步空間?！?/p>
聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，這正是北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要定位?！爸С直本┙ㄔO(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心是新時(shí)代培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略支撐?！北本┦懈笔虚L(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)靳偉說(shuō)。
北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)時(shí)間表已經(jīng)清晰：到2025年，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心基本形成；到2035年，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力全球領(lǐng)先，形成國(guó)際人才的高地，切實(shí)支撐中國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。
協(xié)同攻關(guān)整合創(chuàng)新資源
北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，北京底氣十足——
北京研發(fā)投入強(qiáng)度常年穩(wěn)居全國(guó)首位；
北京有全國(guó)將近一半的兩院院士；
北京每天設(shè)立的科技型企業(yè)超過(guò)300家；
北京累計(jì)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)占全國(guó)30%左右；
北京每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量是全國(guó)平均水平的10倍；
北京擁有90多所大學(xué)、1000多所科研院所和近3萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)……
科技部副部長(zhǎng)李萌表示，“十三五”期間，科技部在重大專項(xiàng)領(lǐng)域支持北京近600個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政資金達(dá)170多億元，通過(guò)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持了北京1980個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)400多億元。北京建立起了一批持續(xù)攻關(guān)的高水平隊(duì)伍。
北京是中國(guó)科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一。對(duì)此，北京中關(guān)村的很多企業(yè)深有體會(huì)。
生命科學(xué)類項(xiàng)目前景廣闊，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱點(diǎn)領(lǐng)域。但是，生命科學(xué)類項(xiàng)目需要專業(yè)的場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室和器材，在起步之初投入非常大。許多中小企業(yè)受資金等限制，實(shí)驗(yàn)室資源緊缺。
北京巢生實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人周悅欣說(shuō)，為解決生命科學(xué)研發(fā)型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的這一痛點(diǎn)，去年底，由中關(guān)村科學(xué)城公司與國(guó)際生物醫(yī)藥孵化平臺(tái)巢生實(shí)驗(yàn)室共同設(shè)立的巢生北京創(chuàng)新旗艦實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)。分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、成像平臺(tái)等實(shí)驗(yàn)平臺(tái)齊備，實(shí)驗(yàn)室還能為入駐的研發(fā)團(tuán)隊(duì)提供定制化的研發(fā)服務(wù)。
基于人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心確立了發(fā)展目標(biāo)。近日，北京市提出了《“十四五”北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，形成系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性設(shè)計(jì)和安排。
靳偉這樣解讀“戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”：一是立足科技自立自強(qiáng)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)、科技安全，更加強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；二是立足支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，更加突出前沿技術(shù)引領(lǐng)和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；三是立足創(chuàng)新范式變革，更加暢通基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合；四是立足三鏈（創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈）聯(lián)動(dòng)，更加注重場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)和萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群培育；五是立足非首都功能有序疏解，更加釋放京津冀協(xié)同創(chuàng)新巨大潛力；六是立足“有效市場(chǎng)”和“有為政府”，更加聚力創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造和全球創(chuàng)新資源集聚。
北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心科研攻關(guān)方向也已明確：圍繞量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈、生命健康等新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域，共同實(shí)施系列專項(xiàng)行動(dòng)，前瞻部署基礎(chǔ)研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
1月27日，北京核心技術(shù)攻關(guān)之路上傳來(lái)好消息——自主可控區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系“長(zhǎng)安鏈”發(fā)布，同時(shí)，27家單位共同在北京發(fā)起成立了長(zhǎng)安鏈生態(tài)聯(lián)盟。北京把區(qū)塊鏈技術(shù)作為推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，推動(dòng)自主可控區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系研發(fā)，成立長(zhǎng)安鏈生態(tài)聯(lián)盟是加快建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要舉措。
當(dāng)天，27家聯(lián)盟成員還發(fā)布了首批重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。中國(guó)建設(shè)銀行發(fā)布了基于“長(zhǎng)安鏈”的商銀金服平臺(tái)；國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布了碳交易應(yīng)用場(chǎng)景，借助“長(zhǎng)安鏈”可實(shí)現(xiàn)碳足跡全生命周期的可信記錄、碳排放全要素的可信流轉(zhuǎn)及全環(huán)節(jié)交易。
李萌表示，“科技部為推動(dòng)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)開(kāi)好局、起好步作出努力、提出措施。支持北京打造以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為龍頭的戰(zhàn)略科技力量，探索新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?/p>
科學(xué)家獲得更多自主權(quán)
在北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)過(guò)程中，科技體制改革是重要著力點(diǎn)。
兩年前，北京交通大學(xué)機(jī)電學(xué)院教授韓建民和他的團(tuán)隊(duì)收到了一筆“巨款”。“獎(jiǎng)勵(lì)幅度非常大，超乎我們想象?！表n建民說(shuō)。
《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》規(guī)定，科技成果完成單位持有的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，應(yīng)當(dāng)由單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
北京交通大學(xué)建立內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，對(duì)于轉(zhuǎn)讓、許可等形式轉(zhuǎn)化的科技成果，將科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金收益的97%獎(jiǎng)勵(lì)給科研人員，對(duì)于作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化的科技成果，將作價(jià)入股形成股權(quán)的90%獎(jiǎng)勵(lì)給科研人員。
韓建民團(tuán)隊(duì)在近30年時(shí)間里持續(xù)關(guān)注盤(pán)形制動(dòng)領(lǐng)域科研開(kāi)發(fā)，在鐵質(zhì)制動(dòng)盤(pán)、鋁基復(fù)合材料制動(dòng)盤(pán)、鋼質(zhì)制動(dòng)盤(pán)等盤(pán)形制動(dòng)領(lǐng)域不斷積累，實(shí)現(xiàn)了盤(pán)形制動(dòng)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。
2019年6月，北京交通大學(xué)將“軌道車輛用鋼質(zhì)制動(dòng)盤(pán)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用研究”科技成果作價(jià)1250萬(wàn)元，入股江蘇北方軌道交通科技有限公司。北京交通大學(xué)將股份的90%獎(jiǎng)勵(lì)給韓建民團(tuán)隊(duì)，剩余10%由學(xué)校資產(chǎn)公司代表學(xué)校持有，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部收益分配，由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，是調(diào)動(dòng)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化積極性的有效手段。在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，北京大力探索制度創(chuàng)新。靳偉表示，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新最重要、最核心、最根本的是人才問(wèn)題。這幾年，北京全面深化科技體制的改革、完善創(chuàng)新生態(tài)，通過(guò)實(shí)施《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、‘科創(chuàng)30條’等政策措施激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新活力”。
在科技體制改革中，“揭榜掛帥”被寄予厚望。
“揭榜掛帥”是一種新型科研組織模式，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就“揭榜”。這就破除了論資排輩的老框框，讓能者脫穎而出。
2020年底，中關(guān)村示范區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)“揭榜掛帥”新機(jī)制。一批中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)作為發(fā)榜企業(yè)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)與企業(yè)“卡脖子”問(wèn)題發(fā)布需求榜單，面向全國(guó)征集揭榜企業(yè)。
位于中關(guān)村東升國(guó)際科學(xué)院內(nèi)的“天智航”就是發(fā)榜企業(yè)之一，該公司拿出1000萬(wàn)元資金，用于揭榜企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)落地，解決核心部件的研制難題。
“天智航”是一家研制骨科手術(shù)機(jī)器人的科技企業(yè)。該公司發(fā)布了“多自由度力控醫(yī)用機(jī)械臂”技術(shù)需求。“目前，機(jī)器人的機(jī)械臂是從國(guó)外進(jìn)口的，我們特別希望與國(guó)內(nèi)有研發(fā)能力的企業(yè)及高校院所合作，共同解決核心部件‘卡脖子’難題?！薄疤熘呛健必?fù)責(zé)人表示。
靳偉介紹說(shuō)，“十四五”期間，北京將培養(yǎng)引進(jìn)更多的國(guó)際一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以信任為前提，賦予戰(zhàn)略型的科學(xué)家充分的人財(cái)物自主權(quán)和技術(shù)路線的決定權(quán)。
在深化科技體制改革中，北京還誕生了全國(guó)首個(gè)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金。
2020年底，北京顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金揭牌。該基金專門支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，首期規(guī)模1億元，其中，科技部出資2000萬(wàn)元，北京市出資2000萬(wàn)元，新曦基金會(huì)出資6000萬(wàn)元。力爭(zhēng)未來(lái)3—5年基金規(guī)模將擴(kuò)大至10億元?；鹪谫Y助和管理中充分體現(xiàn)顛覆性技術(shù)突破性、非共識(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在項(xiàng)目挖掘、資助、管理和服務(wù)各環(huán)節(jié)，營(yíng)造鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。
主平臺(tái)建設(shè)生機(jī)勃勃
北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主平臺(tái)是“三城一區(qū)”，即中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城以及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
懷柔科學(xué)城是綜合性國(guó)家科學(xué)中心的集中承載地。2017年，懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批。目前，懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心已經(jīng)成為全國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)集聚度最高的區(qū)域之一。
俯瞰懷柔科學(xué)城，一派生機(jī)勃勃：腦認(rèn)知功能圖譜與類腦智能交叉研究平臺(tái)項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)封頂；高能同步輻射光源項(xiàng)目完成主體鋼結(jié)構(gòu)施工，周長(zhǎng)近1.4公里的裝置區(qū)正式連接成環(huán)……
電子工程師楊麗邦就工作在這座充滿活力的科學(xué)城里。2020年底，楊麗邦所在的中科艾科米（北京）科技有限公司搬到了懷柔科學(xué)城有色金屬新材料科創(chuàng)園。2021年春節(jié)，公司大部分員工不回家，加班加點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)。
在嶄新的車間里，平均年齡不到30歲的科研人員忙著組裝、測(cè)試產(chǎn)品，組裝中的科學(xué)儀器閃閃發(fā)光?！爸锌拼蟮慕淌诓少?gòu)了我們公司生產(chǎn)的原子層沉積系統(tǒng)，用于燃料電池催化劑的研究。今年，他們的第三套訂單產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)了?！睏铥惏钫f(shuō)。
懷柔科學(xué)城正在形成具有全球影響力的科學(xué)設(shè)施平臺(tái)集群，有很多像中科艾科米一樣的公司，被吸引進(jìn)入懷柔科學(xué)城?！皯讶峥茖W(xué)城將加快推進(jìn)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，積極探索重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放運(yùn)行的新機(jī)制，支持與全球頂尖的科學(xué)家、國(guó)際科技組織共同加強(qiáng)重大科學(xué)問(wèn)題研究。在能源、物質(zhì)、空間等重點(diǎn)學(xué)科加快跨領(lǐng)域、跨區(qū)域創(chuàng)新要素的整合布局?！苯鶄フf(shuō)。
中科院是懷柔科學(xué)城的主要建設(shè)力量。中科院承建和參建了26個(gè)裝置和平臺(tái)項(xiàng)目，涉及到物質(zhì)、空間、生命、信息、地球科學(xué)等領(lǐng)域，部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入科研狀態(tài)。中科院條件保障與財(cái)務(wù)局局長(zhǎng)黃向陽(yáng)表示，“下一步，中科院參與懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心的工作重心將從建設(shè)向科研轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)謀劃開(kāi)展前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的使命定位。”
懷柔正在加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。2020年12月10日，在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，中國(guó)成功發(fā)射了引力波暴高能電磁對(duì)應(yīng)體全天監(jiān)測(cè)器衛(wèi)星。這顆衛(wèi)星被命名為“懷柔一號(hào)”。這是北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)室掛牌后的首個(gè)科學(xué)衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)。投入使用后，“懷柔一號(hào)”衛(wèi)星的探測(cè)數(shù)據(jù)將下傳至懷柔科學(xué)城，供科學(xué)家開(kāi)展研究。
國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)沈竹林表示，“‘十四五’期間，我們將積極推動(dòng)懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心由啟動(dòng)建設(shè)階段轉(zhuǎn)向建設(shè)與運(yùn)行并重的新階段，加快推進(jìn)已布局設(shè)施的建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成，早日投入使用，早出成果，多出成果，出大成果?！?/p>
北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三城一區(qū)”正處在融合發(fā)展中，懷柔科學(xué)城推進(jìn)大科學(xué)裝置和交叉研究平臺(tái)建成運(yùn)行，形成國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群；中關(guān)村科學(xué)城提升基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略前沿高技術(shù)研發(fā)能力，取得一批重大原創(chuàng)成果和關(guān)鍵核心技術(shù)突破；未來(lái)科學(xué)城深化央地合作，盤(pán)活存量空間資源，引進(jìn)多元?jiǎng)?chuàng)新主體；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提升高精尖產(chǎn)業(yè)能級(jí)，承接三大科學(xué)城創(chuàng)新效應(yīng)外溢。
