新華社深圳8月20日電?題：一張白紙畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)——“前海模式”為什么行
開(kāi)欄的話(huà)：今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。1980年，黨和國(guó)家作出興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大決策，推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。40年來(lái)，深圳由一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)新加坡、中國(guó)香港的國(guó)際化大都市，也成為全球知名的科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡。40年來(lái)，深圳是一面鏡子，透射出中國(guó)改革開(kāi)放的巨大成就。40年來(lái)，深圳是一把標(biāo)尺，讓世界看到中國(guó)“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的承諾擲地有聲。從20日起，新華社將開(kāi)設(shè)“深圳特區(qū)40年”專(zhuān)欄。
新華社記者趙瑞希
十年，灘涂變新城，城市面貌“一年一個(gè)樣”；十年，港企超萬(wàn)家，深港合作不斷拓寬加深。
十年前，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年時(shí)，國(guó)務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。由此，被稱(chēng)為“特區(qū)中的特區(qū)”的前海開(kāi)啟了開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新篇章。十年來(lái)，前海持續(xù)在新城開(kāi)發(fā)、深港合作、金融創(chuàng)新、法治建設(shè)等諸多方面發(fā)力，“一張白紙畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)”。
“基坑和地下室結(jié)構(gòu)先行施工模式，極大地提高了建設(shè)效率和開(kāi)發(fā)進(jìn)度，節(jié)省了6個(gè)月左右的施工周期。”談起前海在建筑施工領(lǐng)域的改革，嘉里建設(shè)（深圳）有限公司副總經(jīng)理段林楠說(shuō)。作為首個(gè)在前海拿地的港資企業(yè)，嘉里建設(shè)已在前海競(jìng)得3個(gè)地塊，建筑面積逾40萬(wàn)平方米，10棟高樓平地起。
十年來(lái)，前海的天際線(xiàn)不斷改寫(xiě)。如今前海已有206棟建筑封頂，其中100米以上高樓77棟，一座高水平的國(guó)際化城市新中心正在加速成型。
前海因深港合作而生，因深港攜手而興。為了深度對(duì)接香港所需，前海提出面向香港企業(yè)出讓不少于三分之一的土地。截至目前，前海已累計(jì)面向港企出讓土地19宗，面積39.55公頃，占經(jīng)營(yíng)性土地出讓的43.2%。
前海還為港企量身定做了模塊化建筑群——前海深港創(chuàng)新中心，建設(shè)了前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、前海深港基金小鎮(zhèn)、前海深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
李德豪、陳升、郭瑋強(qiáng)……一個(gè)又一個(gè)香港青年，在前海實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)446家，其中港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)227家，累計(jì)融資超過(guò)15億元。
到前海去，成為港澳青年的新選擇、新機(jī)遇。前海的企業(yè)吸引了5164名香港籍人才。為便利香港居民北上就業(yè)，前海于2018年3月率先推行港澳居民在前海工作可免辦《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。隨后不久，國(guó)務(wù)院宣布取消“臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可”。
從先行先試到復(fù)制推廣，前海不斷為改革開(kāi)放探路。十年來(lái)，前海累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果560項(xiàng)，其中全國(guó)復(fù)制推廣51項(xiàng)，區(qū)域復(fù)制推廣434項(xiàng)。
“前海身處改革開(kāi)放前沿，其開(kāi)放的政策以及制度創(chuàng)新的環(huán)境是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展所需要的?！鄙钲谑袞|方嘉盛供應(yīng)鏈股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)李旭陽(yáng)說(shuō)。
該公司所處行業(yè)在前海可按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。前海支持跨境供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)“全球中心倉(cāng)”等方式實(shí)現(xiàn)了貨物分類(lèi)監(jiān)管模式創(chuàng)新，為企業(yè)大幅節(jié)省了倉(cāng)儲(chǔ)和物流成本。
什么抵押都沒(méi)有，貨車(chē)司機(jī)徐軍從沒(méi)想過(guò)自己能從銀行獲得信用貸款。當(dāng)他賬上收到3.5萬(wàn)元時(shí)，他成為中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)銀行——前海微眾銀行股份有限公司的第一筆個(gè)人信用貸款獲得者。
“說(shuō)實(shí)話(huà)，當(dāng)時(shí)我不相信（銀行）會(huì)貸給我?！彼f(shuō)。如今，致力于將銀行服務(wù)延伸至傳統(tǒng)銀行難以覆蓋的中低收入客群的微眾銀行，個(gè)人客戶(hù)已經(jīng)超過(guò)2億人，小微企業(yè)法人客戶(hù)達(dá)90萬(wàn)家。
在金融改革創(chuàng)新上，人們總能看到前海先行先試的身影。前海在全國(guó)率先破冰跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)、打通跨境雙向發(fā)債、實(shí)現(xiàn)跨境雙向股權(quán)投資等“六個(gè)跨境”金融業(yè)務(wù)，在探索資本項(xiàng)目開(kāi)放與人民幣國(guó)際化上取得重大突破。
“前海的特點(diǎn)是敢于創(chuàng)新，敢于先行先試?！鄙钲谇昂Ｆ杖A永道商務(wù)咨詢(xún)服務(wù)有限公司總監(jiān)許維鈺說(shuō)，前海法治環(huán)境獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。
為了讓境外投資人放心，前海下了大功夫。前海法院適用域外法審理涉港商事案件，并明確域外法查明和適用機(jī)制，保障當(dāng)事人用“自己熟悉的法律”處理商事糾紛的權(quán)利；定期發(fā)布典型案件，統(tǒng)一同類(lèi)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化調(diào)解力量，探索商事糾紛多元化解新路徑和大灣區(qū)通用調(diào)解規(guī)則。
“目的是在涉外涉港澳臺(tái)案件中消除制度或文化差異給當(dāng)事人帶來(lái)的不安感，增加裁判透明度，提升前海司法公信力?！鼻昂７ㄔ涸洪L(zhǎng)聞長(zhǎng)智說(shuō)。
前海法治的“一小步”，成為推動(dòng)企業(yè)投資信心的“一大步”。截至今年上半年，前海深港合作區(qū)累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)11709家，注冊(cè)資本1.31萬(wàn)億元人民幣，累計(jì)實(shí)際利用港資202.99億美元，港資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、稅收在前海占比約15%。
“前海正在從‘創(chuàng)業(yè)十年’昂首闊步邁向‘黃金十年’。面向未來(lái)，我們將不斷深化拓展‘前海模式’，在更高站位、更大格局、更寬視野上，準(zhǔn)確把握面向未來(lái)的使命任務(wù)，保持‘生機(jī)勃勃’發(fā)展態(tài)勢(shì)。”深圳市委常委、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委書(shū)記田夫說(shuō)。
