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部分中小河流發(fā)生超歷史洪水 防汛抓“大”亦要防“小”
2020-07-09 19:11:42 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京7月9日電 題:部分中小河流發(fā)生超歷史洪水 防汛抓“大”亦要防“小”

  新華社“新華視點(diǎn)”記者

  湖北府澴河水位超警戒、安徽橫江百年古橋被沖毀、江西昌江上游干流及支流發(fā)生超歷史洪水……受持續(xù)強(qiáng)降雨影響,入汛以來,南方不少河流尤其是中小河流水位超警戒,部分甚至出現(xiàn)險(xiǎn)情。

  水利部在近期的新聞通氣會(huì)上介紹,一些中小河流洪水多發(fā)重發(fā),區(qū)域性暴雨洪水重于常年。

  “新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),與大江大河相比,中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,缺乏應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水的準(zhǔn)備。防汛工作在抓“大”的同時(shí)如何防“小”,如何盡快補(bǔ)強(qiáng)當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié),成為一道擺在大家面前的考題。

  中小河流成薄弱環(huán)節(jié) 部分發(fā)生超歷史洪水

  7月8日20時(shí)35分,江西上饒市鄱陽縣鄱陽鎮(zhèn)問桂道圩堤出現(xiàn)漫決險(xiǎn)情,決口長度約50米。鄱陽縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,問桂道圩堤為萬畝圩堤,受到持續(xù)強(qiáng)降雨影響,昌江流域水位迅速上漲,導(dǎo)致圩堤出現(xiàn)漫決,目前存在安全隱患的9000余名村民已全部安全撤離。

  7月9日凌晨1時(shí),記者在位于決口附近的村莊看到,村莊內(nèi)農(nóng)田被淹沒,部分村民正在堤壩上集中避險(xiǎn)。

  7月7日,位于安徽省黃山市屯溪區(qū)橫江上的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位鎮(zhèn)海橋被洪水沖毀。當(dāng)?shù)馗刹空f,7日9時(shí),橫江水位上漲,橋體突然垮塌,“像被推倒的麻將牌一樣沒入江中”。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月1日12時(shí),已有304條河流發(fā)生超警以上洪水,較常年同期偏多。中小河流堤防、小型水庫等工程險(xiǎn)情及堰塞湖險(xiǎn)情均有發(fā)生。

  湖北省應(yīng)急管理廳防汛抗旱處相關(guān)人士介紹,湖北山區(qū)小水庫、小塘堰眾多,6500多座水庫中九成以上是小水庫,尚未完全整險(xiǎn)加固。截至8日8時(shí),全省已有1496座水庫水位超汛限,其中大型水庫11座、中型水庫51座,其余均為小型水庫。   國家減災(zāi)委專家委員會(huì)委員、中國水利水電科學(xué)研究院防洪減災(zāi)研究所原所長程曉陶說,今年存在發(fā)生流域性大洪水的可能性,但防洪壓力目前更多體現(xiàn)在中小河流上,其分布廣泛且防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,是洪災(zāi)多發(fā)重發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

  缺乏應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水準(zhǔn)備 陡漲陡落加大破壞力

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),與大江大河相比,中小河流點(diǎn)多面廣、堤防建設(shè)及治理投入相對(duì)不足,防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;同時(shí),地處山區(qū)的中小河流河道坡降大,水流湍急,進(jìn)一步加大了災(zāi)害發(fā)生的可能性。

  鄱陽縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來國家對(duì)大江大河的堤防項(xiàng)目投入較大,堤防較為牢固,相比之下,小型堤防因投入不足易成防汛短板。鄱陽縣有36座萬畝以下堤防,全長170多公里,約占全縣堤防總長度的一半,不少尚未得到除險(xiǎn)加固,防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。

  湖北省水利廳二級(jí)巡視員江炎生介紹,“中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)本就不高,一般只能防御10年到20年一遇洪水,在當(dāng)前極端天氣頻發(fā)背景下,風(fēng)險(xiǎn)就加大了。”

  一些基層水利工作人員表示,地處山區(qū)的中小河流河道坡降大,甚至陡漲陡落,加大了洪水的沖擊力和破壞力。

  安徽省歙縣水利部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,歙縣地處皖南山區(qū),上游降雨很快形成洪水匯聚而下,具有“四大、兩快、一短”的特點(diǎn),即洪水流速大、沖刷力大、含沙量大、破壞力大,漲得快、落得快,歷時(shí)短,上游降雨在6小時(shí)至8小時(shí)就匯至縣城,加大了防汛壓力。

  此外,今年的疫情也給防汛帶來一些不利影響。程曉陶說,今年很多地方水利冬修春修受到疫情影響,一些應(yīng)在汛前完工的涉水工程未能如期完工,一些應(yīng)開展的防汛檢查、防汛培訓(xùn)未能如期開展,對(duì)防汛產(chǎn)生一些不利影響。

  強(qiáng)化非工程性措施 提升防御超標(biāo)洪水能力

  針對(duì)當(dāng)前暴雨洪水集中頻繁發(fā)生及中小河流度汛存在的短板,基層干部及專家建議,從加強(qiáng)防守巡查、水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)以及加大對(duì)中小河流治理力度等方面著手,防止“小堤大災(zāi)”。

  首先,強(qiáng)化防守巡查,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患?;鶎痈刹勘硎荆诓簧僦行『恿鞣姥垂こ檀嬖诙贪宓那闆r下,落實(shí)好非工程性措施尤為重要,各地防辦要根據(jù)汛情變化對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)防守巡查,尤其是超警戒堤段和前期發(fā)生重大險(xiǎn)情的地方,要嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急預(yù)案增加巡查頻次。

  其次,加強(qiáng)中小河流的水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)。江炎生表示,中小河流的水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)也存在短板,水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少、洪水預(yù)見期短、預(yù)報(bào)精度低,難以滿足及時(shí)有效應(yīng)對(duì)洪水的防御要求,應(yīng)引起足夠重視,盡快補(bǔ)齊短板。

  專家表示,應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)中小河流治理力度,提升防御超標(biāo)洪水的能力。程曉陶說,目前,我國大江大河干流編制超標(biāo)洪水防御預(yù)案由七大流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),能全面掌握雨情、水情、工情、險(xiǎn)情信息,也可依托重大工程調(diào)控,而點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜的中小河流亟待加強(qiáng)超標(biāo)洪水防御預(yù)案編制研究與指導(dǎo)。

  歙縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,加大對(duì)中小河流治理力度,加大對(duì)基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防范洪水災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力,加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及和宣傳力度,提升社會(huì)公眾自我避災(zāi)能力。(記者郭強(qiáng)、范帆、姜?jiǎng)?、侯文坤、陳尚營、舒靜)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 吳詠玲
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