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河北魏縣:創(chuàng)新織就“防貧網(wǎng)” 從源頭上斬窮根
2019-12-03 14:05:25 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)北京12月3日電(記者 張朝華)說(shuō)起以前的魏縣,總繞不過(guò)兩個(gè)字,那就是“大”和“窮”?!按蟆笔且?yàn)槲嚎h人口超百萬(wàn),是河北省的人口大縣,“窮”則因這百萬(wàn)人口之中貧困人口就有十萬(wàn)之多。

  脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響后,魏縣結(jié)合自身情況治貧斗窮,于2018年9月通過(guò)驗(yàn)收,摘掉了戴在頭上30多年國(guó)家貧困縣的“帽子”?!罢薄敝皇瞧鸩剑缃竦奈嚎h又在脫貧的基礎(chǔ)上,推行了一系列防貧新舉措。

這是位于魏縣沙口集鄉(xiāng)劉屯村的一處“扶貧微工廠”。新華網(wǎng) 張朝華攝

  “一個(gè)難題”創(chuàng)出扶貧防貧新實(shí)踐

  魏縣約有30萬(wàn)人常年在外務(wù)工,一些“經(jīng)濟(jì)能人”想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻找不到平臺(tái);與此同時(shí),農(nóng)村有大量留守婦女、老人等,雖有就業(yè)意愿,但因缺乏技能和家務(wù)繁重?zé)o法找到合適的工作崗位??h領(lǐng)導(dǎo)班子因勢(shì)利導(dǎo),實(shí)施“引鳳還巢”工程,采取“村建、企用、鄉(xiāng)管、縣補(bǔ)”的方式支持鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“扶貧微工廠”,大力發(fā)展箱包、服裝、毛絨玩具等勞動(dòng)密集型來(lái)料加工企業(yè),帶動(dòng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  “由于‘微工廠’都建在村里,且大多按件計(jì)價(jià),務(wù)工人員可以按自己時(shí)間隨時(shí)上下班,模式一推出,就受到群眾的普遍歡迎。”魏縣扶貧開(kāi)發(fā)辦主任陳瑞學(xué)說(shuō),目前,全縣“扶貧微工廠”已發(fā)展156家,帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力2600多人,人均年增收1.8萬(wàn)元。

  怡怡箱包廠坐落在沙口集鄉(xiāng)劉屯村的一個(gè)“扶貧微工廠”內(nèi),創(chuàng)辦人韓海超曾是貧困戶(hù),之前在保定打工,聽(tīng)說(shuō)縣里有這一政策后主動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅很快脫貧致富,還當(dāng)起了企業(yè)主。

  貧困戶(hù)段書(shū)梅就在韓海超創(chuàng)辦的工廠里打工。段書(shū)梅一家6口人,丈夫身患疾病,以前靠種地一年收入只有1萬(wàn)多元。在幫扶下,段書(shū)梅一家現(xiàn)在的年收入已近7萬(wàn)元,順利脫貧。“有了‘微工廠’,村里六、七十歲的人都能掙到工資,哪里還會(huì)怕回到以前受窮的日子?!倍螘?shū)梅說(shuō)。

這是魏縣沙口集鄉(xiāng)的一處密植梨產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新華網(wǎng) 張朝華攝

  “一畝梨園”為貧困戶(hù)托起長(zhǎng)期保障

  在魏縣,流行這么一句話:一戶(hù)一畝梨園,勝過(guò)十畝田。

  魏縣是“鴨梨之鄉(xiāng)”,有2000多年的梨樹(shù)種植歷史,魏縣鴨梨因皮兒薄、口感好,在市場(chǎng)上享有良好的聲譽(yù)。為鞏固提升脫貧成效,發(fā)揮傳統(tǒng)種植業(yè)優(yōu)勢(shì),魏縣通過(guò)與河北省農(nóng)業(yè)大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作研究,決定在全縣大力發(fā)展密植梨種植產(chǎn)業(yè)。

  據(jù)魏縣縣委副書(shū)記陶俊強(qiáng)介紹,魏縣密植梨扶貧產(chǎn)業(yè)園由合作社、種植大戶(hù)牽頭,吸收部分建檔立卡戶(hù),按照就近、自愿選擇原則,每戶(hù)種植1畝,縣財(cái)政對(duì)貧困戶(hù)施行每畝兩年補(bǔ)貼7800元的政策,帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)零成本種植。同時(shí),密植梨扶貧產(chǎn)業(yè)園實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售”管理模式,便于沒(méi)有種植經(jīng)歷的貧困戶(hù)及時(shí)掌握技術(shù)。梨園收益后,大戶(hù)對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)的梨實(shí)行每斤1元的保價(jià)收購(gòu),根據(jù)行情只準(zhǔn)上漲不許下跌,確保建檔立卡戶(hù)每年能從密植梨產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定獲得一萬(wàn)元收益。

  “密植梨樹(shù)存活周期為25年,也就是說(shuō)貧困戶(hù)一經(jīng)種植便可獲得25年不間斷的收益,是最適合貧困戶(hù)種植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?!碧湛?qiáng)說(shuō),目前,魏縣已在全縣發(fā)展密植梨扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)67家,帶動(dòng)貧困戶(hù)6500戶(hù)。

沙圪塔村村民路金靈接受記者采訪。新華網(wǎng) 張朝華攝

  “一個(gè)險(xiǎn)種”扎牢“防貧網(wǎng)”

  魏縣貧困人口基數(shù)大且具有“兩非戶(hù)”(即“非貧困低收入戶(hù)”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)”)多的特點(diǎn),疾病、上學(xué)、自然災(zāi)害等,都可能使群眾致貧返貧。如何精準(zhǔn)兜底“兩非戶(hù)”,在消除貧困存量的同時(shí),又能有效控制貧困增量成為擺在縣領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一個(gè)大問(wèn)題。

  通過(guò)對(duì)全縣“兩非戶(hù)”進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和實(shí)地摸底考察,魏縣探索出一套精準(zhǔn)防貧機(jī)制,并推出“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”,為防范貧困的發(fā)生提供保障。

  “精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)保障的對(duì)象是一個(gè)群體,也就是為一類(lèi)人買(mǎi)保險(xiǎn),誰(shuí)有情況誰(shuí)受益?!碧湛?qiáng)介紹說(shuō),精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)由縣財(cái)政拿出400萬(wàn)元作為防貧保險(xiǎn)基金,按每人每年50元保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為全縣10%左右的人口購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

  沙圪塔村村民路金靈就是這種保險(xiǎn)的直接受益人。他和妻子原在天津打工,因家庭收入不算少,未被納入貧困戶(hù)范圍。但在2008年,一場(chǎng)突如其來(lái)的疾病讓路金靈喪失了勞動(dòng)能力,近兩年舊病復(fù)發(fā),看病花費(fèi)20多萬(wàn)元,雖然新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)了一部分,還有11萬(wàn)元左右需要自付。經(jīng)過(guò)申報(bào),路金靈被納入防貧保險(xiǎn)對(duì)象,兩個(gè)月后,就拿到了6.4萬(wàn)余元的防貧保險(xiǎn)金。

  “這6萬(wàn)多塊讓我們償還了一半多的欠債,扶貧工作組還給我介紹了一份工作,家里負(fù)擔(dān)一下減輕了不少。”妻子崔俊梅說(shuō)。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 張朝華
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