（兩會授權(quán)發(fā)布）在十二屆全國人大三次會議記者會上李克強總理答中外記者問

新華社北京3月15日電? 十二屆全國人大三次會議15日上午在人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發(fā)言人傅瑩的邀請會見中外記者，并回答記者提問。

記者會開始時，李克強說，媒體界的各位朋友，女士們、先生們，在中國兩會召開期間，你們做了大量工作，很辛苦。兩會現(xiàn)在結(jié)束了，但你們的工作還不能結(jié)束，今天又是星期天，也不能休息，向你們表示衷心感謝！我愿意在這個場合回答大家的提問。

英國金融時報記者：去年中國的房地產(chǎn)市場一直在下滑，所以很多中國人都到海外去買房子?，F(xiàn)在中國公民已經(jīng)是紐約、悉尼、倫敦等地最大的海外顧客群體了，當?shù)胤績r隨之被明顯抬高。也有一些人開始質(zhì)疑從中國涌入當?shù)厥袌鲑Y金的合法性。請問總理，中國政府會擔心由此引發(fā)海外市場的強烈反應嗎？今年政府是否會出臺新政策來促進國內(nèi)房地產(chǎn)市場？

李克強：中國正在逐步推進人民幣資本項下的可兌換，這本身也表明，我們在推進資本市場的開放。但是你說有大量中國人到海外購房，而且成了某些熱點城市的最大購買群體，這可能還需要做評估，我沒有這方面確切的消息。我所了解到的是，去年是中國吸引外資力度最大的一年，進入中國的外資達到近1200億美元。同時，我們也愿意看到中國企業(yè)“走出去”，中國公民到國外去創(chuàng)業(yè)，當然，既要遵守中國有關法律的規(guī)定，也要遵守當?shù)氐姆伞?/p>

你是一位外國人，中文說得這么流利，不知道有沒有在中國買房？當然，我們是歡迎的。中國還是一個發(fā)展中國家，住房既是經(jīng)濟問題，更是民生問題。中國政府要做的，就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區(qū)、城市和農(nóng)村危房方面還要加大力度，分別增加110萬、100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。

房地產(chǎn)市場有其自身的規(guī)律。中國國土面積遼闊，有特大城市、中小城市和小城鎮(zhèn)，情況各異，所以我們要求強化地方政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場的責任，因地制宜，分城施策。中國城鎮(zhèn)化進程還在加快，房地產(chǎn)市場的需求是剛性的。我們支持居民自住性住房和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

《新京報》記者：我們注意到，您最近在多個場合力挺電子商務和快遞等新業(yè)態(tài)，我很想知道您個人從網(wǎng)上買過東西嗎？如果買過，最近買的是什么？另外，有人認為網(wǎng)購會沖擊實體店，對此您怎么看？

李克強：在場的各位可能都有過網(wǎng)購的經(jīng)歷，我也不例外，也網(wǎng)購過，最近還買過幾本書，書名我就不便說了，避免有做廣告之嫌。但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和電子商務等新業(yè)態(tài)做廣告。因為它極大地帶動了就業(yè)、創(chuàng)造了就業(yè)崗位，而且刺激了消費，人們在網(wǎng)上消費往往熱情比較高。

至于網(wǎng)購是否會沖擊實體店，我聽到過這樣的議論，開始也難免會有擔心。但是，我曾經(jīng)到一個網(wǎng)店集中的村莊去看過，那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店，可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時，我又到了附近一個實體店集中的市場，我問他們有沒有擔心？實體店的老板給我看，他也開了網(wǎng)店，而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網(wǎng)，他說這對購物者來說更有真實感，更有競爭力?？梢?，網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。

這使我想起最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個詞叫“風口”，我想站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口上順勢而為，會使中國經(jīng)濟飛起來。

我也想到，今天是“3·15”消費者權(quán)益日，不管是網(wǎng)上店還是網(wǎng)下的實體店，都要講究誠信，保證質(zhì)量，維護消費者的合法權(quán)益。

美國彭博新聞社記者：您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革，您也說過這個過程可能會很疼。在中國經(jīng)濟放緩的今天，您會繼續(xù)保持這樣的決心嗎？您認為中國經(jīng)濟會不會繼續(xù)放緩？未來會不會更疼？

李克強：你問到疼，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權(quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。

簡政放權(quán)有利于厘清政府和市場的關系，激發(fā)市場活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟下行的壓力。去年我國經(jīng)濟增速放緩，但是就業(yè)不減反增，簡政放權(quán)起了很重要的支撐作用。

本屆政府兩年內(nèi)下很大力氣完成了當初提出的五年內(nèi)砍掉三分之一行政審批事項的目標，其中有的是取消，有的是下放。我們推進商事制度改革后，每天就有上萬家企業(yè)登記，比上年增加了近50%。可見，活力來自民間，而簡政放權(quán)的減法可以為應對經(jīng)濟放緩產(chǎn)生支撐的力量。

當然，在這方面還有很多不落實的情況存在，推進中還發(fā)現(xiàn)了一些新的問題。前兩天，我看到兩會上有提案說，原來批個項目要一百多個章，雖然現(xiàn)在審批砍了一些，但還有五六十道關卡，還會增加創(chuàng)業(yè)的成本、抑制創(chuàng)造的熱情。所以，我們必須繼續(xù)下更大力氣來推進簡政放權(quán)。

今年政府要有新作為，重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權(quán)。另外，國家部門授權(quán)地方政府審批的事項還有1200多項，今年要砍掉200多項。不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進權(quán)力清單、責任清單，今年是在省一級公布，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監(jiān)督，也讓老百姓明白，權(quán)力不能濫用。三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式，包括擴大綜合執(zhí)法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為要有有效的監(jiān)管方式。

人們不是常說，穿鞋要合腳，施政也要利民惠民。

中央人民廣播電臺記者：2014年中國的反腐行動已經(jīng)使多只“大老虎”落網(wǎng)了，您認為如何從制度建設方面入手，進一步推動反腐？另外，您還說過懶政怠政也是一種腐敗，究竟怎么樣才能解決官員的不作為問題？

李克強：中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權(quán)重的人被依法調(diào)查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護的。

所以，推進制度反腐和標本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權(quán)。二是要推進體制改革。比如簡政放權(quán)很重要的一個目的就是堅決打掉尋租空間，鏟除腐敗土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特征就是尋租。三是要加強監(jiān)督和教育。讓權(quán)力在陽光下運行，受到社會的監(jiān)督，公職人員要提高自律意識，以權(quán)謀公而不能謀私。在這個過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。

新加坡《海峽時報》記者：中國政府已經(jīng)將2015年中國經(jīng)濟增速的預期目標定在7%左右，表示想要實現(xiàn)一種新常態(tài)的經(jīng)濟增長，這種增長雖然速緩，但是質(zhì)更優(yōu)。我想了解的是，中國從這樣的新常態(tài)中能夠獲得怎樣的益處？這種新常態(tài)的增長對于中國、對于整個世界會有何影響？您對于新常態(tài)增長是怎么看的？您對中國堅持實現(xiàn)速緩但質(zhì)優(yōu)的新常態(tài)增長是否抱有信心？

李克強：中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我們經(jīng)濟增速調(diào)整為今年預期增長7%左右，看起來增速是調(diào)低了，實際上實現(xiàn)這個目標并不容易，因為中國的經(jīng)濟總量增大了，已經(jīng)超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經(jīng)濟規(guī)模。在這個過程中，如果我們能夠注重質(zhì)量、效益，促使中國經(jīng)濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經(jīng)濟中高速增長。我們實現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅實的基礎，對世界也是巨大的貢獻。

你的提問當中實際上表現(xiàn)了一種擔心，剛才美國彭博社記者提問當中也問中國經(jīng)濟會不會繼續(xù)放緩。我多次說過，在新常態(tài)下，我們會保持中國經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等，逼近合理區(qū)間的下限，我們會在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場對中國長期預期的同時，加大定向調(diào)控的力度，來穩(wěn)定當期市場的信心。我們這幾年沒有采取短期強刺激的政策，可以說運用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。

我希望你們對我后一段話的理解是“如果”。當然，我并不否認，中國經(jīng)濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點，這就使我想起中國人發(fā)明的圍棋，講究既要謀勢，又要做活，而做活需要“兩只眼”。形象地講，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是“兩只眼”，做活了就可以謀大勢，當然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協(xié)力，有能力保持中國經(jīng)濟的大盤、基本面持續(xù)向好。

《第一財經(jīng)日報》記者：我們注意到您多次強調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，認為這是中國經(jīng)濟的新引擎。但是，也有人說，創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場的行為，那么我們的政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢？

李克強：謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實際上是一種改革，這也是歷史的啟示?；叵?0多年前，正是因為承包制政策的實施，調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，也因為允許人口流動，億萬農(nóng)民工進城，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟的奇跡。

我想起去年在我們推進簡政放權(quán)、商事制度改革的時候，我去一個地方的企業(yè)登記場所，遇到一位已經(jīng)退休的婦女。因為我們?nèi)∠俗再Y本的實繳制，她的熱情來了，說要辦一個婚慶公司，而且她說：“我知道這個地方辦婚禮的老禮數(shù)，有些家庭希望這么辦，我沒有讀過很多書，但這是我的核心競爭力?！蔽疫€到訪過一些咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以成蝶。

市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺，今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進一步放寬市場準入，實行“三證合一”，讓服務業(yè)領域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費勁了。要為創(chuàng)業(yè)搭臺，對企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)，我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，還要通過政府引導資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進一步減稅降費，讓這些企業(yè)輕裝前進。

國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費的多樣性。我們推動“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現(xiàn)人生價值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。

美國《赫芬頓郵報》記者：中石化、中石油這兩個央企一直在妨礙環(huán)保政策的制定和執(zhí)行，尤其是汽油質(zhì)量標準的確定和天然氣的推行。您認為這兩個央企真的在阻礙環(huán)保政策的落實嗎？如果這樣的話，中央政府會怎么沖破這種阻力？

李克強：我理解你剛才一連串的發(fā)問，問的是人們包括在座各位普遍關注的霧霾等環(huán)境污染這個焦點問題。可以說，政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面決心是堅定的，也下了很大的氣力，但取得的成效與人們的期待還有比較大的差距。我在去年《政府工作報告》中說，要向霧霾等污染“宣戰(zhàn)”，不達目的決不“停戰(zhàn)”。

治理環(huán)境污染要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護法。對違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究。環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。

當然，治理環(huán)境污染是一個系統(tǒng)工程。我前些天看到有個別媒體報道說，今年《政府工作報告》關于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節(jié)能減排的指標和主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標排列在一起，放在了很靠前的位置。報告從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關聯(lián)，這是一個需要全社會人人有責的治理行動。當然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境，但是可以改變自己的行為方式。

中央電視臺記者：中國經(jīng)濟進入新常態(tài)之后，人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)怎樣與之相適應、相匹配？去年出臺實施了“單獨二孩”政策后，社會上又出現(xiàn)了要求全面放開二孩的聲音，這在今年兩會上也是一個熱點話題。請問總理，全面放開二孩會是國家生育政策調(diào)整完善未來一個確定的方向嗎？如果是的話，有沒有具體的時間表？

李克強：你談到人口政策，去年我們已經(jīng)開始實施“單獨二孩”政策，現(xiàn)在正在推進，也正在進行全面的評估。我們會根據(jù)評估的結(jié)果，也考慮中國經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的情況，權(quán)衡利弊，依照法律程序適時調(diào)整和完善人口政策。

日本《朝日新聞》記者：今年是戰(zhàn)后70周年，我想了解總理的歷史觀。另外到日本的中國游客現(xiàn)在有所增加，在日本購買很多東西，但是到中國的日本游客比以前減少，日本的對華投資也減少，您怎么分析這種現(xiàn)象？如何看待中國有關70周年的紀念活動，包括大閱兵給日本國民的對華感情帶來的影響？

李克強：今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，不僅中國，世界上許多國家都要開展多種形式的紀念活動，目的是要牢記這一慘痛的歷史悲劇，不讓歷史重演，維護二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序及一系列國際法，以維系人類持久和平。

當前，中日關系的確比較困難，根子還是在于對那場戰(zhàn)爭、對歷史的認識，并能否始終保持正確的認識。堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來。對于一個國家的領導人來說，不僅要繼承前人所創(chuàng)造的成就，也應該擔負起前人罪行所帶來的歷史責任。當年，日本軍國主義強加給中國人民的那場侵略戰(zhàn)爭，給我們帶來了巨大的災難，最終日本民眾也是受害者。在今年這樣一個重要的時刻，我認為對中日關系既是檢驗，也是機遇。如果日本領導人正視歷史，并且保持一貫，改善和發(fā)展中日關系就有新的契機，也自然會給中日經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

新華社記者：去年以來銀行不良貸款在持續(xù)攀升，影子銀行風險事件時有發(fā)生，同時一些地方陸續(xù)出現(xiàn)了還債高峰。一方面我們經(jīng)濟下行的壓力在加大，另一方面金融風險也在累積。請問您對此怎么看？

李克強：剛才同時站起來兩個人，你提了兩個以上的問題，集中是在金融風險上。中國的確存在著個案性的金融風險，但是我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。這是因為中國的經(jīng)濟還處于合理區(qū)間，而且我們的儲蓄率比較高，地方政府性債務70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規(guī)范債務平臺，堵后門、開正門。就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處于比較低的水平。

這里我要表明，我們允許個案性金融風險的發(fā)生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也能增強人們的風險意識。今年，我們就要出臺存款保險制度，而且要進一步發(fā)展多層次的資本市場，降低企業(yè)的資金杠桿率，使金融更好地為實體經(jīng)濟服務。

臺灣無線衛(wèi)星電視臺（TVBS）記者：去年在臺灣發(fā)生的一些事情，影響到兩岸經(jīng)濟合作的進程。在大陸經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增速放緩的趨勢下，在大陸的臺商也遇到一些經(jīng)營和發(fā)展上的困難。請問大陸在繼續(xù)促進兩岸經(jīng)濟合作過程中有什么策略，可以讓臺灣的企業(yè)家和臺灣一般民眾更優(yōu)先而切實地感受到大陸發(fā)展的機遇？

李克強：兩岸是一家人，是骨肉同胞。堅持“一個中國”、“九二共識”、反對“臺獨”，維護兩岸關系和平發(fā)展，就會給兩岸經(jīng)濟合作創(chuàng)造基礎，擴大空間。對推動兩岸經(jīng)濟合作來說，需要“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)。一個輪子就是要加強兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化建設，比如說像ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》）后續(xù)協(xié)商。另一個輪子就是擴大相互開放。對大陸來說，尤其是要重視在大陸投資的臺灣企業(yè)。

這里請你傳遞一個帶有“定心丸”的消息，就是大陸將會繼續(xù)維護臺資企業(yè)和臺商的合法權(quán)益，保持對他們的合理優(yōu)惠政策。而且在對外開放中，我們會先一步對臺灣開放，或者說對臺灣開放的力度和深度會更大一些。我們歡迎臺胞特別是年輕人到大陸來創(chuàng)業(yè)，并且愿意推動兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。

韓國廣播公司（KBS）記者：近幾個月中國CPI漲幅一直維持在1.5%左右，今年1月更是只有0.8%，我覺得中國已經(jīng)進入通貨緊縮，有一種說法說中國是全球通貨緊縮的輸出者，對韓國也有影響，對此您怎么看？

李克強：關于通貨緊縮，國際上有多種解釋，比較一致的就是說一個國家的物價總水平持續(xù)出現(xiàn)負增長。中國CPI或者說物價總水平1月份是正增長，2月份漲幅比1月份高，所以不能說中國已經(jīng)出現(xiàn)了通貨緊縮。

雖然中國現(xiàn)在的物價總水平比較低，但并不是中國向世界輸出了通縮，你說叫“輸出者”，實際上我們是“被通縮”。我給你舉個例子，去年，我們進口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石，量是增的，沒有跌，但是價格下來了，主要是因為國際大宗商品價格大幅度下跌。對這種“被通縮”的問題，我們有應對，也有進一步的準備。當然，我們更希望世界經(jīng)濟能走出低迷，實現(xiàn)復蘇。

《中國日報》記者：近期我們注意到國際上有一種看法，認為中國已經(jīng)成為世界上最大的經(jīng)濟體，一方面挑戰(zhàn)了美國的領導地位，另一方面在很多國際事務上中國仍然在搭便車，請問您怎么看待這樣的看法？此外，對于推進中美關系，我們也想聽聽您的想法。

李克強：首先，關于中國是不是最大的世界經(jīng)濟體。我在國外也經(jīng)常聽到這種說法，總是有被“忽悠”的感覺。因為按照國際權(quán)威統(tǒng)計，中國也就是世界第二大經(jīng)濟體。更重要的是，按人均GDP，我們是在世界80位以后。就在前不久的春節(jié)前，我去中國西部一個農(nóng)村，連走兩戶人家。一家母子二人，住在四面透風的破瓦房里，兒子40多歲了，因為窮還沒有娶上媳婦。再到另一家，好不容易出了一個大學生，但是他的妹妹為了讓哥哥更好地念書，春節(jié)還在外面打工沒有回家。我看了確實很心痛。這樣的例子還很多，如果按照世界銀行的標準，中國還有近2億貧困人口，中國是實實在在的發(fā)展中國家。

中國把自己的事辦好，保持合理的發(fā)展，本身就是對世界巨大的貢獻。而且中國還在越來越多地承擔應盡的國際責任和義務。要說中國搭便車，這么大的塊頭搭誰的便車？中國是和大家一起推車。

中國以發(fā)展為第一要務，需要一個和平的國際環(huán)境。講到中美關系，這是最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達國家之間的關系。我們愿意構(gòu)建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系。今年習近平主席將應邀對美國進行國事訪問，相信會進一步推進中美關系的發(fā)展。

毋庸諱言，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。妥善處理分歧，可以著力擴大利益的交匯點。這里面有個很大的亮點，就是我們正在推進中美投資協(xié)定談判，它是以準入前國民待遇和負面清單為基礎的，這本身就是打破雙邊經(jīng)貿(mào)合作的天花板，開辟發(fā)展的新空間。當然，談判會有個過程，但它向中美、向世界發(fā)出了明確的信號，就是中美經(jīng)貿(mào)關系會更加密切，這個中美關系的“壓艙石”會更沉更穩(wěn)。

香港《經(jīng)濟日報》記者：我的問題和香港民眾關心的政改問題有關。現(xiàn)在距離政改投票越來越近了，但是中央領導人近期不斷作出強硬的表態(tài)，這使很多人對政改方案通過并不樂觀。您在今年的《政府工作報告》中首次提到要嚴格依照憲法和基本法辦事，請問這是否意味著中央會進一步收緊對港政策？兩地之間文化和經(jīng)濟交流等方面會不會受到影響？會不會增加一些變數(shù)？

李克強：“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，這是中國的一項基本國策。有人擔心中央政府會不會收緊對香港的政策，這是不必要的。今年《政府工作報告》講到，要嚴格依照憲法和基本法辦事，本身就說明要一以貫之地把“一國兩制”實施好、貫徹好。因為“一國兩制”寫進了憲法和基本法，憲法和基本法共同構(gòu)成了特別行政區(qū)的憲制基礎，基本法也規(guī)定了特別行政區(qū)實行的制度。“一國兩制”是國家的意志和人民的意愿，不能隨意改變。我說這些話，可能有些人聽起來感覺到像是字斟句酌，因為你問了一個涉及法律的問題，我必須認真地回答。

中央政府會繼續(xù)支持香港特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，也會繼續(xù)加大對香港的支持力度，繼續(xù)發(fā)揮香港在國家改革開放和現(xiàn)代化建設中的獨特作用，使香港、內(nèi)地在交流合作當中都更多受益，進一步深化經(jīng)貿(mào)和文化交流，使兩地民眾都滿意，增進兩地人民的福祉。

奧地利國家廣播電視臺記者：中國奉行什么樣的外交政策，歐洲高度關注。我們看到，現(xiàn)在俄羅斯軍隊還在烏克蘭。請問中國在這個問題上持什么樣的立場？是否認為這違反國際法？幾天前在俄羅斯國內(nèi)電視媒體上，普京總統(tǒng)講述了他當時是如何規(guī)劃俄羅斯進入克里米亞這個行動的，中國現(xiàn)在視克里米亞是俄羅斯的一部分還是烏克蘭的一部分？

李克強：中國始終奉行獨立自主的和平外交政策。在烏克蘭問題上一直保持著客觀、公正的立場，我們尊重烏克蘭的獨立、主權(quán)和領土完整。前不久，我在歐洲同烏克蘭總統(tǒng)會面，對他說了這段話。他問能不能對外公布？我說沒問題，你可以把我的原話登到報紙上。同時，烏克蘭問題給地緣政治確實帶來了復雜性，尤其是影響了世界經(jīng)濟的復蘇進程，我們還是希望這個問題能夠通過對話、談判、協(xié)商解決。至于克里米亞問題，成因比較復雜，我們同樣希望能夠用對話的方式政治解決。我們希望看到鄰居之間都和睦相處，歐洲和其他國家共同發(fā)展、合作共贏的局面，這既有利于相關方，也有利于中國。

《人民日報》記者：您提到最近一次網(wǎng)購經(jīng)歷是在網(wǎng)上買書，我的問題與書有關。因為我們都知道《政府工作報告》要寫的東西很多，每年都有變化，但是我們注意到連續(xù)兩年把“全民閱讀”寫入了《政府工作報告》，我不知道您為什么對這件事那么看重？能否跟我們分享一下您的讀書感受？

李克強：我記得去年起草《政府工作報告》，我在聽取各方意見的時候，不僅是文化界、出版界的人士，而且經(jīng)濟界和企業(yè)家都向我提出要支持全民閱讀活動，報告要加上“全民閱讀”的字樣。而且還有人擔憂，說現(xiàn)在我們國家民眾每年的閱讀量還不到有些國家人均的十分之一。這些建議讓我深思，說明人們不僅在追求物質(zhì)財富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。

書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體。就我個人的經(jīng)歷來說，用閑暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有一種財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志。而且把閱讀作為一種生活方式，把它與工作方式相結(jié)合，不僅會增加發(fā)展的創(chuàng)新力量，而且會增強社會的道德力量。這也就是為什么我兩次把“全民閱讀”這幾個字寫入《政府工作報告》的原因，明年還會繼續(xù)。

主持人宣布記者會結(jié)束后，有一位記者追問如何看待中緬邊境最近發(fā)生的問題，李克強說，你問了一件讓我感到痛心的事情。在中緬邊界我方一側(cè)，一些我國居民的生命和財產(chǎn)受到了損失，我首先要向遇難者表示深切哀悼，向其家屬表示深切慰問。我國外交部、軍方都向緬方提出了嚴正交涉。我們有責任也有能力堅決維護中緬邊境的安全穩(wěn)定，堅決保護我國人民的生命和財產(chǎn)安全。

記者會在人民大會堂三樓金色大廳舉行，歷時約2小時。參加采訪的中外記者近900名。