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    不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,是由2013年11月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下,結(jié)合本地實(shí)際,將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到國土資源部一個(gè)部門。  
     
  2014年4月 國土部:不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立  
  4月2日,據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息,為加快建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作,國土資源部辦公廳日前正式印發(fā)關(guān)于成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知,胡存智任不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。  
  2014年3月 國土部:用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度  
  3月26日,國土部部長(zhǎng)姜大明在不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議上指出,將用3年左右時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度;用4年左右時(shí)間,運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。  
  2014年3月 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例年內(nèi)實(shí)施  
  國土資源部副部長(zhǎng)胡存智22日說,確保在6月起草完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例并上報(bào)國務(wù)院,年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施。建立實(shí)施以土地為核心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是我國產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制的一項(xiàng)重大改革。近日公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》進(jìn)一步明確,建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)部門信息共享。  
  2014年3月 國土部:不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記6月出臺(tái)  
  2014年3月10日,國土資源部部長(zhǎng)姜大透露6月會(huì)提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例。姜大明說,將啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)土地登記制度,以落實(shí)物權(quán)法,今年將建立不動(dòng)產(chǎn)登記部際聯(lián)席會(huì)議制度,增設(shè)機(jī)構(gòu)加掛牌子,并于6月提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條列,建立不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)。同時(shí)要嚴(yán)守18億畝耕地紅線。  
  2014年1月 中央今年推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記  
  2014年伊始,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的步伐加速。1月21日,中央編辦發(fā)布《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。國土資源部被賦予“指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作”的職責(zé)。  
  2013年12月 國土資源部:明年將建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)  
  國土資源部中國土地勘測(cè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)周建春日前表示,國土資源部將在2014年研究起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。  
  2013年12月 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進(jìn):國土部將負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督  
  近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)。據(jù)悉,國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)。此舉顯然意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的快車道。  
  2013年11月 國土部:著手建立國家不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作機(jī)構(gòu)  
  2013年11月21日,國土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第17次部長(zhǎng)辦公會(huì),貫徹落實(shí)國務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議精神,研究不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。  
 

  建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),有三項(xiàng)基本功能: 第一,明確不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的歸屬和內(nèi)容, 維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益;第二,提高不動(dòng)產(chǎn)交易效率;第三,保護(hù)善意第三人,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全。這將對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控產(chǎn)生重大影響,但不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推進(jìn)仍面臨比較大的阻力。
  首先涉及到個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)或者隱私,人們不愿意配合,這與國人“有財(cái)不外露”的觀念有關(guān),同時(shí)也擔(dān)憂個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息泄漏。另外一個(gè)阻力是人為因素,一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體,進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng),無異于打破既得利益,所以大多不愿主動(dòng)配合聯(lián)網(wǎng)工作。
  1、部分城市缺乏電子化的信息管理

  結(jié)合目前住房信息聯(lián)網(wǎng)的情況來看,單就城市而言,很多中小城市本身的信息化工作還沒有完成,甚至還沒有建立起電子化的管理,大量的信息是紙質(zhì)的,怎么聯(lián)網(wǎng)呢?
  
  就算是幾十個(gè)大城市,信息化工作雖然完成了,但也存在一個(gè)大問題,就是各地在發(fā)展房地產(chǎn)信息系統(tǒng)的時(shí)候,是各自發(fā)展,他們的信息系統(tǒng)是不同的,里面設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)參數(shù)也不一樣。比如一些,你設(shè)置32個(gè)項(xiàng),他設(shè)置10個(gè)項(xiàng),很亂,而聯(lián)網(wǎng)的話,必須做到信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的。
  2、系統(tǒng)整合缺陷

  各個(gè)地方自己也有幾個(gè)系統(tǒng),比如登記是一個(gè)系統(tǒng),商品房銷售是另一個(gè)系統(tǒng),這些系統(tǒng)之間怎么整合?
  
  從國外的情況來看,登記制度通常都是統(tǒng)一的。比如德國,雖然是一個(gè)聯(lián)邦制國家,但登記也是統(tǒng)一的,不是各搞各的,因?yàn)檫@是一項(xiàng)全國性的制度。也就是說,我在北京買房子,跟我在陜西一個(gè)縣城買房子,要求的材料和程序應(yīng)該是一樣的, 適用統(tǒng)一的程序; 不能說,我在這里買房子提交的材料是10個(gè),到那里就是15個(gè)。
 
         
    不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例六月推出,經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)表示媒體關(guān)注應(yīng)在“統(tǒng)一”上,這是基礎(chǔ)信息建設(shè)工作的一部分,為個(gè)人信息全國聯(lián)網(wǎng),房產(chǎn)稅開征都有支撐作用,對(duì)官員反腐有一定影響,但并不是針對(duì)反腐而出。     “不完整的不動(dòng)產(chǎn)登記是房產(chǎn)網(wǎng)上銷售的巨大障礙”,任志強(qiáng)認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)改變了信息的傳遞與交流。盡管目前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于房地產(chǎn)還存在障礙,但將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到房地產(chǎn)市場(chǎng),這個(gè)時(shí)間將很快來臨。  
         
     
    不動(dòng)產(chǎn)登記制度可能在增加市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí),對(duì)抑制房?jī)r(jià)所起到的作用能有多大?為此,業(yè)內(nèi)的觀點(diǎn)并不一致。據(jù)了解,在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記做出要求以后,SOHO中國董事長(zhǎng)潘石屹的話說:“這是好政策,如果今年實(shí)施,房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。”
  另外,1月12日,亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓觀點(diǎn)稱,房?jī)r(jià)是供給者與需求者間討價(jià)還價(jià)的過程,可以預(yù)見的是在未來中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過程中,剛需是主體,保值投資需求、投機(jī)需求將會(huì)大幅壓縮。未來房?jī)r(jià)是否上漲,則主要取決于供給。
 
     
     
    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng),是房產(chǎn)稅全面開征的兩大必要技術(shù)前提。目前看一、二線城市的房屋價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)都在網(wǎng)簽后逐漸完善。如果不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠建立,房產(chǎn)稅的推進(jìn)將會(huì)明顯加速。同樣的觀點(diǎn),周畢文也表示,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的確立對(duì)房產(chǎn)稅將有很多的推進(jìn)作用。
  同時(shí),趙曉認(rèn)為:“我相信會(huì)有推進(jìn)作用,如果你要征收房產(chǎn)稅,你要搞清楚大家有多少套房子,才有可能真正的實(shí)行下來,所以如果不動(dòng)產(chǎn)的登記能夠做好,對(duì)房產(chǎn)稅這項(xiàng)改革的推動(dòng)應(yīng)該說是很好的一個(gè)配套。”
 
     
     
    不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立應(yīng)該是現(xiàn)有房產(chǎn)信息登記的規(guī)范化和制度化,未來房產(chǎn)信息的登記和查詢等將越來越規(guī)范、越來越透明,信息共享程度越來越高,對(duì)整個(gè)房產(chǎn)市場(chǎng)的信息有一個(gè)準(zhǔn)確的把握。希望好政策別“打水漂”,最終能起到規(guī)范房產(chǎn)交易市場(chǎng)和穩(wěn)定房?jī)r(jià),真正起到預(yù)防腐敗的監(jiān)督作用。  
     
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