今年以來，中國政府抓住當(dāng)前物價(jià)水平總體穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，天然氣價(jià)格改革全面實(shí)施，階梯電價(jià)、階梯水價(jià)制度穩(wěn)步推行……隨著資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的不斷深化，反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制逐步建立，價(jià)格杠桿在“促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”過程中的作用逐步顯現(xiàn)。
今年以來，我國價(jià)格領(lǐng)域改革動作連連，劍指資源性產(chǎn)品的意圖十分清晰。價(jià)格改革一直是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。經(jīng)過多年努力，一般商品和服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格市場化程度已顯著提升，但在煤、電、油、氣等資源性產(chǎn)品領(lǐng)域，價(jià)格形成機(jī)制還不夠合理，成為價(jià)格改革需要打破的“最后壁壘”。 如今，資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不合理，要素市場體系不健全，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈高消耗、高排放、低效率的粗放型模式的一大癥結(jié)。要從根本上解決這一問題，關(guān)鍵在于加快價(jià)格改革，理順資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，通過發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
能源資源價(jià)改完善政策 促進(jìn)綠色發(fā)展
今年以來，我國不失時(shí)機(jī)推進(jìn)成品油、天然氣、電力、水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。這些改革為進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益創(chuàng)造了有利條件。作為新一屆政府就任后出臺的首個(gè)重要經(jīng)濟(jì)改革舉措，今年３月２６日，國家發(fā)展和改革委員會宣布實(shí)施完善后的成品油價(jià)格機(jī)制，并承諾“成品油價(jià)格每１０個(gè)工作日都會調(diào)整一次，該降就降，該升就升”，嚴(yán)格按照規(guī)定調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
資源性產(chǎn)品價(jià)格改革正按照市場化方向推進(jìn)
今年以來，按照黨中央、國務(wù)院的要求，國家發(fā)改委在推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面，邁出了較大的步伐，應(yīng)該說改革的速度在提高。今年年初，煤炭價(jià)格由過去的雙軌制實(shí)現(xiàn)完全并軌，完全實(shí)現(xiàn)了煤炭價(jià)格的市場化，煤炭價(jià)格從此就走向了完全由市場供求決定價(jià)格的格局。進(jìn)一步完善了成品油的價(jià)格形成機(jī)制，對非居民天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。把核電上網(wǎng)的電價(jià)實(shí)行了標(biāo)桿電價(jià)，進(jìn)一步加大或者是增強(qiáng)了企業(yè)對市場供求的反映能力。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
所以應(yīng)該說市場化的價(jià)格就是一種漲漲跌跌的價(jià)格，是一種漲漲跌跌條件下的均衡的價(jià)格，因此，我覺得推進(jìn)這種資源環(huán)境價(jià)格，特別是資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場化改革，有一個(gè)暫時(shí)的價(jià)格上漲過程可能不可避免，但是市場化形成之后，這個(gè)價(jià)格就是一種漲漲跌跌的常態(tài)，就和我們現(xiàn)在的成品油一樣。今年3月27日，完善了成品油價(jià)格形成機(jī)制之后，六次下調(diào)價(jià)格，五次上調(diào)價(jià)格，還有五次因調(diào)價(jià)金額不足50元/噸暫時(shí)沒有調(diào)整，這就說明了價(jià)格市場化之后，并不等于漲價(jià)，而是一種比較正常的波動。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是今年價(jià)格改革工作的重頭戲。改革既要理順長期扭曲的價(jià)格體系、發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，也要考慮社會的承受力。水、電、煤、油、氣，關(guān)乎老百姓的日常生活。既要理順長期扭曲的價(jià)格體系、發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，也要考慮社會的承受力，特別是要兼顧困難群體的利益，這是近年來資源性產(chǎn)品價(jià)格改革堅(jiān)持的一個(gè)原則。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
未來應(yīng)把價(jià)格決定權(quán)交給市場 過程更科學(xué)透明
在今后資源價(jià)格改革中，應(yīng)逐步推動價(jià)格改革由政府定價(jià)、以調(diào)為主的舊機(jī)制，向市場定價(jià)、以放為主的新機(jī)制轉(zhuǎn)變。特別是在具備有效競爭的條件下，把價(jià)格決定權(quán)完全交給市場。在此過程中，政府職能應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，政府作用從事前定價(jià)轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管，特別是通過加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)市場良好秩序。應(yīng)加快探索建立更加科學(xué)的成本監(jiān)管辦法，完善價(jià)格聽證制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提高定價(jià)的科學(xué)性和透明度。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
這些年我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，比較容易的改革基本都改了，剩下的多是難啃的“硬骨頭”。面對改革的新形勢和新任務(wù)，我們要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，緊緊圍繞政府和市場關(guān)系這個(gè)核心問題，以政府改革為突破口，一鼓作氣向前沖，堅(jiān)決打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們通過深化改革來理順政府和市場的關(guān)系，就是要使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”能夠揚(yáng)長避短、有機(jī)結(jié)合，兩者作用都能得到有效發(fā)揮，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】李由
郭劍英：攻堅(jiān)改革的“硬骨頭”
目前，需要攻堅(jiān)的改革領(lǐng)域都是難啃的“硬骨頭”，改革必然觸及深層的利益調(diào)整，可能對社會帶來“陣痛”。同時(shí)，推進(jìn)價(jià)格改革，在堅(jiān)定信心、明確方向的同時(shí)，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配套，把握好改革時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
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